Решение № 2А-802/2020 2А-802/2020~М-680/2020 М-680/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-802/2020

Дело №2а-802/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Широковой Е.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Трищенковой Ю.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, 12 июля 2013 г. сужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком на 2 года.

10 июня 2014 г. осужден мировым судом СУ № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 12.07.2013 и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

9 сентября 2016 г. освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

29 сентября 2017 г. осужден мировым судом СУ № 3 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

16 июля 2017 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области вынесено постановление о продлении испытательного срока на 1 месяц.

20 сентября 2018 г. осужден мировым судом СУ № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст.ст. 157 ч. 1, 74 ч. 4, 70, 157 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

7 февраля 2019 г. освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 6 (шесть) лет, то есть до 09 сентября 2022 г.

7 августа 2019 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-1015/2019 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 20.08.2019) об установлении административного надзора на срок 1 год, то есть до 20.08.2020 с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

29 августа 2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий».

С момента постановки на учет с подучетным лицом ФИО2 проводилась профилактическая работа, однако ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судом СУ № 10 и СУ № 11 Тверской области.

3 февраля 2020 г. Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области вынес решение о дополнении административных ограничений, установленных ему ранее и дополнил ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12 февраля 2020 г. осужден Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор обжалован и вступил в законную силу 16.04.2020), что являлось основанием исключающим осуществление административного надзора.

5 июня 2020 г. ФИО2 снят с профилактического учета в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с прекращением дела административного надзора в связи с совершением преступления и направлением его в места лишения свободы для отбывания наказания.

23 июня 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. ФИО2 должен быть поставлен под административный надзор для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно копии решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 7 августа 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 20 августа 2019 г.

29 августа 2019 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно копии приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 февраля 2020 г., ФИО2 осужден по ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

5 июня 2020 г. ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

23 июня 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 7 августа 2019 г. был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление и приговором суда от 12 февраля 2020 г. он осужден по ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 23 июня 2020 г.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления небольшой тяжести, судимость у него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 23 июня 2023 г.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 23 июня 2023 г.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 23 июня 2023 г.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 17 июля 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов

Дело №2а-802/2020