Решение № 2А-886/2024 2А-886/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-886/2024

Дело № 2а-886/2024

22RS0011-02-2024-000160-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Г... об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Г... об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Г..., ДД.ММ.ГГ. года рождения. До осуждения проживал по адресу: хххххххх.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГ. Алтайским краевым судом по п. «б» ст. 102 УК РСФСР, ч. 2 ст. 206 УК РСФСР, ст. 207 УК РСФСР, ст. 40 УК РСФСР, ст.41 УК РСФСР к 13 годам лишения свободы, освободившегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ. условно-досрочно на основании определения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. на 3 года 6месяцев 19 дней.;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №1 Павловского района Алтайского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ст. 70 УК РФ (присоединен не отбытый срок по приговору Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, освободившегося из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГ.;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к обязательным работам на срок 400 часов.;

ДД.ММ.ГГ. Мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, Постановлением Ребрихинского районного суда от ДД.ММ.ГГ. испытательный срок продлен на 1 месяц; ДД.ММ.ГГ. Мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, (путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГ.) к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

По настоящему делу осужден: приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным по приговору мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., окончательно назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГ.. Конец срока ДД.ММ.ГГ..

Осужденный Г... совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 УК РФ.

Административный ответчик прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГ., за время отбывания наказания имеет 12 поощрений и 8 дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Г..., ДД.ММ.ГГ. года рождения, освобождаемого ДД.ММ.ГГ. из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Г... участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю возражал в полном объеме. Суду пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства, с родственниками не поддерживает связь с 2017 года, в настоящее время не знает где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить в отношении поднадзорного лица административный надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на время установленного административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в ночное время, поскольку преступление совершено в ночное время суток, а по присоединенному приговору преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Также полагала необходимым установить дополнительное административное ограничение, о котором не просил административный истец, а именно запрещение выезда за пределы территории, установленной судом, поскольку административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства и указанное административное ограничение в силу закона является обязательным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что Г... ранее судим ДД.ММ.ГГ. Алтайским краевым судом по п. «б» ст. 102 УК РСФСР, ч. 2 ст. 206 УК РСФСР, ст. 207 УК РСФСР, ст. 40 УК РСФСР, ст.41 УК РСФСР к 13 годам лишения свободы, освободившегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ. условно-досрочно на основании определения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. на 3 года 6месяцев 19 дней.;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №1 Павловского района Алтайского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ст. 70 УК РФ (присоединен не отбытый срок по приговору Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, освободившегося из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГ.;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к обязательным работам на срок 400 часов.;ДД.ММ.ГГ. Мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, Постановлением Ребрихинского районного суда от ДД.ММ.ГГ. испытательный срок продлен на 1 месяц; ДД.ММ.ГГ. Мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, (путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГ.) к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

По настоящему делу осужден: приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. (с учетом Апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным по приговору мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., окончательно назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГ..

Приговором суда Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. совершенное Г... преступление онесено к категории особо тяжких, в его действиях установлен рецидив преступлений, при этом вид рецидива не определен.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 24 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Таким образом, суд приходит к выводу, что согласно приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. и п. б ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях Г... установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике осужденный Г... имеет 8 дисциплинарных взысканий и 12 поощрений, характеризуется отрицательно, является нарушителем режима содержания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Г... административный надзор на срок 10 (десять) лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как преступление было совершено им в ночное время, а также по присоединенному приговору мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Г... не имеет регистрации по месту жительства, до осуждения проживал в доме сожительницы в хххххххх, связь с родственниками не поддерживает с 2017 года, в настоящее время не знает где будет проживать после освобождения из исправительного учреждения, таким образом, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления во время посещения массовых мероприятий, Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Г... преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Г..., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца хххххххх, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Г... на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева