Решение № 2-1340/2020 2-1340/2020~М-1375/2020 М-1375/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1340/2020

З а о ч н о е
р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

14 сентября 2020 года Дело <номер изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете ей страховой пенсии путем включения заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по РД в лице Управления <адрес изъят> в связи с его отказом в перерасчете ей страховой пенсии путем включения заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что имеющийся у нее страховой стаж дает ей основание для назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., однако, Управлением ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> в назначении страховой пенсии необоснованно отказано.

В обоснование иска ФИО2 ссылается на то, что 20.02.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.1 пп.2 ст.23 ФЗ <номер изъят> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. Вместе с заявлением ею в адрес ответчика была представлена справка о ее заработной плате за период работы в совхозе им. «Октябрьской революции» <адрес изъят> Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением УОПФР по РД в <адрес изъят><номер изъят> от 21.05.2019г. мне отказано в соответствующем перерасчете ее пенсии со ссылкой на то, что ответчиком был дан соответствующий запрос в Республику Азербайджан 21.02.2019г. о проверки достоверности выданной ей справки о заработной плате. В связи с тем, что в течение трех месяцев ответ на свой запрос УОПФР по РД в <адрес изъят> не получило ответчиком, принято решение об отказе в перерасчете ее пенсии. Указанное решение ответчика, считаю необоснованным и нарушающим ее пенсионные права по следующим основаниям. Так из записей в ее трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в качестве рабочей в совхозе им. «Октябрьской революции» <адрес изъят> Республики Азербайджан. Из архивной справки <номер изъят> от 25.08.2014г. следует, что согласно книге приказов бывшего совхоза им. «Октябрьской революции» (ныне виноградарского совхоза «Самур»), видно, что совхоз им. «Октябрьской революции» <адрес изъят> Республики Азербайджан действовал до августа 1992г., а с августа 1992г. действовал как виноградарский совхоз «Самур». Из справки <номер изъят> от 03.03.1997г., выданной виноградарским совхозом «Самур», следует, что за период c 01.01.1983г. по 31.12.1987г. ей работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата в различных значениях, а всего на сумму 13 500,60 рублей. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или ной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ). Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации). В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Ссылка ответчика в оспариваемом мною решении на тот факт, что им был направлен запрос в компетентный орган Республики Азербайджан о проверке достоверности представленной мною справки за спорный период работы и не получение на него ответа не должно повлечь неблагоприятные последствия для меня в виде не включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку представленная ею справка о заработной плате за период с 01.01.1983г по 31.12.1987г. отвечает необходимым требованиям, предусмотренным законом, заверена подписью руководителя и скреплена печатью, содержит дату ее выдачи, факт ее работы в спорный период ответчиком не оспаривается и достоверно подтвержден ее трудовой книжкой, оснований не учитывать данную справку при рассмотрении ее заявления о перерасчете пенсии у ответчика не имелось. С учетом изложенного просит суд иск удовлетворить, признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> незаконным и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> произвести перерасчет ФИО2 страховой пенсии с учетом справки <номер изъят> от 03.03.21997г., выданной виноградарским совхозом «<данные изъяты>» о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве рабочей в совхозе им. «Октябрьской революции» <адрес изъят> Республики Азербайджан, который действовал до августа ДД.ММ.ГГГГ., а с августа ДД.ММ.ГГГГ. действовал как виноградарский совхоз «Самур». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ей работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата в различных значениях, а всего на сумму 13 500,60 рублей.

ФИО2 обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии в п.1 пп.2 ст.23 ФЗ <номер изъят> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. Вместе с заявлением ею в адрес ответчика была представлена справка о ее заработной плате за период работы в совхозе им. «Октябрьской революции» <адрес изъят> Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, решением <номер изъят> УОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете пенсии

При этом УОПФР по РД в <адрес изъят> не включил в трудовой стаж период ее работы в <адрес изъят>, мотивируя тем, что надлежащие документы, подтверждающие факт работы истицы после распада СССР, отсутствуют, а на направленный запрос в Республику Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ. не получен ответ по истечении трех месяцев.

Решение пенсионного органа об отказе в перерасчете ФИО2 страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

Так, в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 11 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве рабочей в совхозе им. «<данные изъяты>» <адрес изъят> Республики Азербайджан.

Из архивной справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно книге приказов бывшего совхоза им. «<данные изъяты> (ныне виноградарского совхоза «<данные изъяты>»), видно, что совхоз им. «<данные изъяты>» <адрес изъят> Республики Азербайджан действовал до августа 1992г., а с августа ДД.ММ.ГГГГ действовал как виноградарский совхоз «Самур».

Из справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ выданной виноградарским совхозом «<данные изъяты> следует, что за период c ДД.ММ.ГГГГ. ей работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата в различных значениях, а всего на сумму 13 500,60 рублей.

В трудовой книжке ФИО2 АТ-1 <номер изъят>, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., перечислены периоды ее работы, начиная с 15ДД.ММ.ГГГГ., которые дают ей право на перерасчет пенсии.

С учетом изложенного суд считает, что исследованные в судебном заседании доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО2 имеет необходимый стаж для перерасчета страховой пенсии по старости с 20.02.2019г., а потому исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> произвести перерасчет ФИО2 страховой пенсии с учетом справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., выданной виноградарским совхозом <данные изъяты>» о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение ответчик - ГУ ОПРФ по РД вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ