Постановление № 5-900/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-900/2019

КОПИЯ Дело №5-900/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20 19 ноября 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Васильева М.Ю.

с участием защитника ООО «Интенсивник», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,,

представителя Центрального территориального отдела ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, <адрес>х - специалиста ФИО1 Д.В.,

рассмотрев протокол № Ю 78-01-05/19-89-2019 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Интенсивник» (ИНН <***>), фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес> литер А, часть нежилого помещения 17Н, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, пом. 19Н, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интенсивник» (ИНН <***>), фактически расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес> литер А, часть нежилого помещения 17Н, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: предприятие питания населения допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела ФИО1 по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, <адрес>х ФИО4 в отношении ООО «Интенсивник» (ИНН <***>) по результатам проведения внеплановой выездной проверки был составлен протокол № Ю 78-01-05/19-89-2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, протокол проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании обращения (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства, фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес>, литер А, часть нежилого помещения 17Н, пом. 2-Н, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: в баре «Дума» ООО «Интенсивник» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: в предприятии отсутствуют условия для мытья столовой посуды (используется только одна моечная ванна); в туалете для посетителей нарушена целостность плиточного покрытия пола, дефекты окраски стен; вентиляционная решетка не оборудования мелкоячеистой сеткой в кладовой пищевой продукции; вентиляционные решетки в туалетах для посетителей и залах предприятия загрязнены; за барной стойкой осуществляется хранение личных вещей персонала совместно с пищевой продукцией; в кладовой пищевой продукции осуществляется хранение безалкогольных напитков на полу без подтоварников; в складском помещении осуществляется совместное хранение пищевой с непищевой продукции; осуществляется хранение вскрытых сиропов, сливок для кофе без маркировки (даты и времени вскрытия); отсутствуют маркировочные ярлыки на фруктах (апельсины); на разделочном инвентаре (ножах и досках) отсутствует маркировка; в предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства; не выделено помещения для хранения уборочного инвентаря, инвентарь не промаркирован; отсутствует охлаждаемая камера для временного хранения пищевых отходов; используются мусорные бачки без крышек, что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.п. 4.4, 5.6., 5.11, 5.13, 5.15, 5.16, 6.11, 7.11, 7.29, 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела ФИО1 по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, <адрес>х ФИО4 в отношении ООО «Интенсивник» (ИНН <***>) составлен протокол № Ю 78-01-05/19-89-2019 о временном запрете деятельности на срок до рассмотрения дела судом. Время фактического прекращения деятельности заведения «Дума» ООО «Интенсивник» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес>, литер А, часть нежилого помещения 17Н, с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, которое не функционирует по настоящее время.

В судебном заседании ведущий-специалист ФИО1 Д.В. просила признать ООО «Интенсивник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности организации на максимальный срок.

Защитник ООО «Интенсивник» в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ, указывая на то, что ООО «Интенсивник» устранены выявленные нарушения, а, кроме того, выявленные нарушения не соответствуют тем нормам СанПина, на которые имеется ссылка в протоколе. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании письма ГУ МВД РФ по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют сведения о наличии события административного правонарушения.

Сотрудником ФИО1 проведена проверочная закупка алкогольной продукции, тогда как такое право этому органу не предоставлено (ст. 13 ФЗ об ОРД», что свидетельствует о том, что целью проведения проверочной закупки является привлечение к административной ответственности.

Также защитник просил принять во внимание, в случае, если судом ООО «Интенсивник» будет признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ, что все допущенные нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение защитника ООО «Интенсивник», представителя ФИО1, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выразившуюся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установленной и доказанной исследованными в ходе судебного заседания доказательствами по делу. Так, административное правонарушение выявлено в ходе проведения, на основании проведенного административного расследования на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ, результатов проверочной закупки совместно с ОУ 11 отдела ОРЧ ОБЭП на основании информации УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес> – Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает законность и обоснованность действий должностных лиц, на которых возложены функции государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при организации проверки. Факт наличия состава административного правонарушения в действиях юридического лица подтверждается протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № Ю 78-01-05/19-89-2019 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым выявлены нарушения ст.ст.11, 17, 23, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.п. п.п. 4.4, 5.6., 5.11, 5.13, 5.15, 5.16, 6.11, 7.11, 7.29, 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, а именно: в предприятии отсутствуют условия для мытья столовой посуды (используется только одна моечная ванна); в туалете для посетителей нарушена целостность плиточного покрытия пола, дефекты окраски стен; вентиляционная решетка не оборудования мелкоячеистой сеткой в кладовой пищевой продукции; вентиляционные решетки в туалетах для посетителей и залах предприятия загрязнены; за барной стойкой осуществляется хранение личных вещей персонала совместно с пищевой продукцией; в кладовой пищевой продукции осуществляется хранение безалкогольных напитков на полу без подтоварников; в складском помещении осуществляется совместное хранение пищевой с непищевой продукции; осуществляется хранение вскрытых сиропов, сливок для кофе без маркировки (даты и времени вскрытия); отсутствуют маркировочные ярлыки на фруктах (апельсины); на разделочном инвентаре (ножах и досках) отсутствует маркировка; в предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства; не выделено помещения для хранения уборочного инвентаря, инвентарь не промаркирован; отсутствует охлаждаемая камера для временного хранения пищевых отходов; используются мусорные бачки без крышек. Не доверять данным процессуальным документам у суда оснований нет, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии со своими полномочиями в рамках проводимой проверки, в связи с чем выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к предприятию общественного питания «Дума» ООО «Интенсивник» суд считает установленными и доказанными всей совокупностью исследованных доказательств по делу об административном правонарушении, являющихся относимыми, допустимыми, а в своей совокупности полными и достаточными для квалификации действий ООО «Интенсивник» по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - кафе.

Таким образом, доводы защитника юридического лица об отсутствии события административного правонарушения, а также о том, что выявленные нарушения не соответствуют тем нормам СанПина, на которые имеется ссылка в протоколе; дело об административном правонарушении возбуждено на основании письма ГУ МВД РФ по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют сведения о наличии события административного правонарушения; сотрудником ФИО1 проведена проверочная закупка алкогольной продукции, тогда как такое право этому органу не предоставлено (ст. 13 ФЗ об ОРД», что свидетельствует о том, что целью проведения проверочной закупки является привлечение к административной ответственности, не являются безусловными и достаточными, поскольку сам факт эксплуатации указанных помещений предприятием общественного питания с перечисленными выше нарушениями нарушает установленные федеральным законодательством требования СНиПов и ведет к прямому нарушению прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Не признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, и его мнение об отсутствие состава административного правонарушения, суд расценивает как защитную позицию, которая полностью опровергается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом № Ю 78-01-05/19-89-2019 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом в присутствии представителя привлекаемого лица, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Иные доводы стороны защиты являются субъективным мнением и не влекут безусловного признания каких-либо доказательств недопустимыми.

Все представленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности представленных документов, а также в объективности составивших их сотрудников, у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает количество и сущность выявленных нарушений, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Однако, судом получены доказательства устранения со стороны ООО «Интенсивник» допущенных нарушений, в подтверждение чего суду предоставлена фотофиксация, которая не оспорена представителем ФИО1, что должно быть использовано как смягчающее вину правонарушителя обстоятельство.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил являются существенными, создают реальную угрозу здоровью людей, в связи с чем суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с п.3 ст.32.12 КоАП РФ, на основании ходатайства, суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании ст. 3.12, ст. 6.6 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Интенсивник» (ИНН<***>), фактически расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес> литер А, часть нежилого помещения 17Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Интенсивник» (ИНН<***>), фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО3, <адрес> литер А, часть нежилого помещения 17Н, на срок 25суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ООО «Интенсивник» (ИНН <***>) период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья