Решение № 12-358/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-358/2021

Дело № 12-358/21

54 RS 0010-01-2021-003329-49


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года город Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев жалобу Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>» (далее ФБУ «Красноярский ЦСМ») на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФБУ «Красноярский ЦСМ»,

Установил:

Постановлением должностного лица Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФБУ «Красноярский ЦСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8.5 КоАП РФ.

ФБУ «Красноярский ЦСМ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку доказательства совершения правонарушения административным органом не представлены, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

Представитель ФБУ «Красноярский ЦСМ» к., действующий на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическое лицо – ФБУ «Красноярский ЦСМ» привлечено за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученная в рамках осуществления деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях в 2019 и (или) не направлено уведомление о не проведении таких работ в рассматриваемый период.

Однако состоявшееся постановление не может быть признано законным по следующим основаниям, поскольку доводам юридического лица о том, что деятельность ФБУ «Красноярский ЦСМ» в 2019 в рамках действующей лицензии по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды не проводилась, сроки, форма и порядок направления такого уведомления законом не предусмотрены, оценка должностным лицом не дана, соответствующие доказательство этому не представлены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О гидрометеорологической службе» установлена обязанность предоставлять информацию в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ( ч.1 ст. 16). Однако сведений об установлении такого порядка не имеется, оспариваемое постановление не содержит, равно как и сроков предоставления такой информации.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела должностным лицом соблюдены не были, возникшие в ходе производства по делу сомнения в виновности ФБУ «Красноярский ЦСМ» в совершении вмененного административного правонарушения не устранены, его виновность в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФБУ «Красноярский ЦСМ» подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФБУ «Красноярский ЦСМ» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Прохорова Л.Н.