Решение № 2-5801/2017 2-5801/2017~М-5669/2017 М-5669/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-5801/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-5801/2017
г. Тюмень
20 сентября 2017 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Васильевой П.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возможности зачета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оол.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты> - незаконным и подлежащего отмене, об обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оол.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>», об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Для этого, им были представлены все необходимые документы. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В ходе рассмотрения представленных документах в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>». В связи с отсутствием требуемого стажа, мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данными выводами он не согласен и считает, что данное решение от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его право на социальное обеспечение по возрасту.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить вы полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из Решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы, в стаж на соответствующих видах не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту Список N 2 от 26.01.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту Список N 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года М 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 года М 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Список М 2 является исчерпывающим и подлежит дословному применению.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Списком N 2 от 26.01.1991 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", коды №-№ №-№

Списком N 2 от 22.08.1956 предусмотрены мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций").

Списком № 2 Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов» подразделом №-№ предусмотрена должность производители работ».

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "производитель работ" - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей, которые включают: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов.

Имеет значение, что периоды работы могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку М 2 при условии занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений. Кроме того, из названия организаций невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности организаций к производству, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов».

Для досрочного назначения пенсии необходимо документальное подтверждение занятости на соответствующих видах работ, занятость полный рабочий день, отсутствие отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных фактов.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Списки производств работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возврату на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также справок ОАО «<данные изъяты>» (ранее СУ «<данные изъяты>», АООТ СПК «<данные изъяты>») видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в профессии (должности) <данные изъяты>, занятость на работах полный рабочий день.

Согласно данных положения о филиале «Строительное управление», <данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», основными видами деятельности филиала, соответствующими уставным целям и задачам общества, являются строительство, реконструкция, все виды ремонтов энергетических объектов, а также иных объектов и оборудования производственного, социально-культурного, жилищно-бытового назначения.

Следовательно, в специальный стаж подлежат включению спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>». Истец в указанные периоды работы выполнял работы <данные изъяты> соответствующую должности, предусмотренной Списком №, был занят непосредственно на <данные изъяты>

В соответствии со ст.19 п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в органы Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.12, 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>» - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11м.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00м.18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м. 14дн.) в должности <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 26 сентября 2017 года.

Судья А.С. Сорокин