Решение № 2-2133/2020 2-2133/2020~М-1910/2020 М-1910/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2133/2020

УИД 21RS0024-01-2020-002612-36

№2-2133/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием представителя истца – помощника прокурора города Чебоксары Чувашской Республики Сафаровой З.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Чебоксары, в интересах малолетнего ФИО2, ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

заместитель прокурора г.Чебоксары и ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка, обратились в суд в интересах малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности возобновить и выплачивать страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был признан безвестно отсутствующим ФИО4 - отец малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Истец указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, а поскольку решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о признании безвестно отсутствующим ФИО4 не отменено, решение ответчика является незаконным.

Представитель истца Сафарова З.А., истец ФИО1 (законный представитель малолетнего ФИО2) в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержали по доводам, изложенным в иске, вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно указал, что в ходе, проведенной в сентябре 2019 года проверки, было установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Современные технологии». Управление обратилось в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением от отмене решения суда о признании ФИО4 безвестно отсутствующим, в удовлетворении которого управлению было отказано. В настоящее время определения суда первой и апелляционной инстанции обжалованы Управлением в кассационном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с названным Федеральным законом имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положений ст. 13 вышеназванного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены названным Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктами 36, 45 Перечня предусмотрено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, в том числе для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы: о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пп. «м» п. 37 Перечня).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца в системе государственного пенсионного обеспечения, как и для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях», является смерть кормильца либо признание его судом безвестно отсутствующим, объявление умершим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Московского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ отец малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО4 был признан безвестно отсутствующим.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца (л.д.7).

В соответствии со ст. 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим.

В силу ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно положениям 39 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 названного Закона, о чем также указано в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, пенсионное законодательство связывает право на назначение и получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 ГК РФ.

Как следует из письменного отзыва ответчика и объяснений представителя пенсионного органа, основанием для принятия решения о прекращении выплаты ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца послужило то, что в ходе, проведенной в сентябре 2019 года проверки, было установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Современные технологии».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена.

В связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о безвестном отсутствии ФИО4, пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением от отмене решения суда о признании ФИО4 безвестно отсутствующим, в удовлетворении которого управлению было отказано. Данное определение было обжаловано Управлением в апелляционном порядке.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлена копия апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым определение Московского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения о признании ФИО4 безвестно отсутствующим оставлено без изменения, а частная жалоба Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии без удовлетворения. При этом указано, что достоверных доказательств, подтверждающих обнаружение места пребывания ФИО4, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым отец малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО4 был признан безвестно отсутствующим вступило в законную силу, до настоящего времени оно не отменено, как и определение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения о признании ФИО4 безвестно отсутствующим, малолетний ФИО2 является нетрудоспособным лицом, не достигшим возраста 18 лет (презюмируется факт нахождения на иждивении), суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для прекращения ФИО2 выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, требования стороны истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности возобновить и выплачивать страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность с ДД.ММ.ГГГГ возобновить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2020 года.

Судья С.Н. Тигина