Решение № 2А-1091/2017 2А-1091/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1091/2017

Адм. дело №а-1091/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, отделу судебных приставов Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 20.10.2017 о расчете задолженности по алиментам и от 30.10.2017 о направлении для исполнения по месту получения дохода должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что судебный пристав-исполнитель ОСП Зеленоградского района ФИО2 вынесла постановление по исполнительному производству №-ИП о направлении для исполнения по месту получения дохода должника, с указанием суммы задолженности в 102095,44 руб., а также порядка взыскания: 70% ежемесячно - 35% -задолженность, 35% - текущие алименты. Данное постановление поступило по месту работы административного истца 20.11.2017, где он с ним и ознакомился, иным способом постановление он не получал. С вынесенным постановлением он не согласен, считает его незаконным, поскольку оно противоречит ранее вынесенному постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому району от 25.09.2017 г. №, по которому судебный пристав-исполнитель должна была вынести не новое постановление, а внести изменение в предыдущее.

Кроме того, 20.10.2017 судебный пристав вынесла постановление о расчете задолженности, с которым истца ознакомила 23.11.2017. Согласно указанному постановлению от 20.10.2017 сумма задолженности составляет 68908,31 руб., а в постановлении о направлении для исполнения - 102095,44 руб. и данная сумма, по мнению истца, высчитана неверно. Кроме того, в постановлении от 30.10.2017 указано на взыскание штрафа в сумме 8000 руб., без указания причин его взыскания.

С постановлением от 20.10.2017 истец также не согласен, указывая на отсутствие полного расчета задолженности и мотивированности начисленных денежных сумм, с учетом поступивших платежей. Постановление от 20.10.2017 противоречит вынесенному этим же судебным приставом-исполнителем постановлению от 25.09.2017, решению суда и исполнительному документу, нарушает права административного истца. При этом, административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель должна была внести изменение в ранее вынесенное постановление от 04.08.2017, а не выносит новое постановление.

Просит суд: 1. Признать незаконными Постановления от 30.10.2017г. «О направлении для исполнения по месту получения дохода должника» и от 20.10.2017г. «О расчете задолженности по алиментам» по исполнительному производству №-ИП. 2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены вышеуказанных постановлений и вынесении постановлений в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям, уточнив требования, окончательно просит суд: признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 20.10.2017 о расчете задолженности по алиментам и от 30.10.2017 о направлении для исполнения по месту получения дохода должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынести постановления о расчете задолженности по алиментам и о направлении для исполнения по месту получения дохода должника в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо, привлеченное судом к участию в деле – взыскатель ФИО3 оставила разрешение данного иска на усмотрение суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Зеленоградского района ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Заслушав административного истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в твердой денежной сумме.

20.10.2017 в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам. В котором указано, что судебный пристав-исполнитель постановил: « определить должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 01.10.2016 по 20.10.2017 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 20.10.2017 в размере 68908,31 руб.»

В мотивировочной части данного постановления указано, что на 01.10.2016 задолженность составляет 55002,72 руб. Необходимо рассчитать задолженность за период с 01.10.2016 по 20.10.2017. Она составляет 65019,77 руб. Произведен расчет по периодам, с указанием частичной оплаты за период с 01.10.2016 по 20.10.2016 – 51114,18 с указанием задолженности – 68908,31 руб.

30.10.2017 в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о направлении для исполнения по месту получения дохода должника, из которого следует, что должник работает в администрации МО «Зеленоградский район», задолженность по исполнительному производству составляет 102095,44 руб. Для осуществления взыскания данное постановление направляется по месту работы должника. Удержания производить ежемесячно в размере 70% (35% задолженность, 35% текущие алименты) в трехдневный срок со дня выплаты дохода, затем штраф в размере 8000 руб.

Кроме того, из материалов исполнительного производства также следует, что 31 мая 2017г. мировым судьей 2-го судебного участка Зеленоградского района вынесено решение, вступившее в законную силу, которым определена задолженность ФИО1 по алиментам в размере 55002,72 руб. за период с 1 квартала 2013года по третий квартал 2016 года.

В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 2,3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 6 части 2 статьи 14 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Совокупность вышеуказанных норм права указывает на то, что постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе, о расчете задолженности по алиментам, должны быть мотивированы, содержать полный расчет определенной суммы задолженности, с возможностью его проверки путем совершения арифметических действий.

При этом, из постановления о расчете задолженности следует, что судебный пристав-исполнитель на дату 20.10.2017 определяет ее в 68908,31 руб. Однако, в самом постановлении также указано на то, что имеется задолженность на дату до 01.10.2016 в сумме 55002,72 руб., сумма задолженности с 01.10.2016 по 20.10.2017 – 65019,77 руб. При любом сопоставлении данных сумм, указанных в постановлении от 20.10.2017, нельзя определить какая окончательная сумма задолженности, подлежит взысканию с административного истца. Более того, учитывая отсутствие определения такой суммы судебным приставом исполнителем, при невозможности проверки правильности ее определения, в постановлении от 30.10.2017 о направлении для исполнения по месту получения дохода должника, сумма задолженности уже указана как 102095,44 руб, без указания механизма образования данной суммы (т.е. без ее расчета). В этом же постановлении без всяких указаний на основания, при отсутствии каких-либо соответствующих постановлений в материалах исполнительного производства, указано на взыскание штрафа в сумме 8000 руб.

Все эти обстоятельства свидетельствуют о немотивированности вынесенных судебным приставом – исполнителем постановлениий, об отсутствии возможности проверить правильность взыскиваемых сумм, следовательно, эти обстоятельства указывают на нарушение вышеуказанных норм закона, на наличие нарушений прав должника – административного истца и, как следствие, на обоснованность его иска и наличие правовых оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными и подлежащими отмене.

Соответственно, подлежат удовлетворению и требования истца о понуждении судебного пристава-исполнителя вынести постановления в соответствии с действующим законодательством. В частности, постановление о расчете задолженности, в соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 14, п. 2,3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием полного расчета и установления суммы задолженности с учетом поступивших платежей, а постановление о направлении для исполнения по месту получения дохода должника должно содержать соответствующую постановлению о расчете задолженности сумму взыскания.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2: от 20.10.2017 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от 20.05.2010 №-ИП и от 30.10.2017 о направлении для исполнения по месту получения дохода должника по исполнительному производству от 20.05.2010 №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынести постановления о расчете задолженности по алиментам и о направлении для исполнения по месту получения дохода должника в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 11.12.2017г.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017г.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева