Постановление № 5-6/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-6/2025

УИД 61 RS 0051-01-2025-000080-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Заветное 21 марта 2025 г.

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Шафоростов В.А.,

с участием пом.прокурора Заветинского района Чеботарева А.Д., председателя СПССПК «Восток» ФИО1, защитника – адвоката Палатова И.А., представившего ордер,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1, ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СПС СПК «Восток» ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Заветинского района с привлечением специалистов, Управления Роспотребнадзора по РО, Управления «Россельхознадзора» по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Управление ветеринарии по РО, проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности юридического лица СПССПК «Восток» ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

Юридическое лицо СПССПК «Восток» ОГРН: <***>, ИНН: 6110004288осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 347430, <адрес>.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ основным видом деятельности предприятия является переработка и консервирование мяса (ОКВЭД 10.11), фактически на момент проверки СПССПК «Восток» осуществляет деятельность по убою с/х животных (КРС) и производству мясной продукции. Ассортимент выпускаемой продукции: говядина в тушах, полутушах, четвертины туш, субпродукты.

Председателем юридического лица СПССПК «Восток» ОГРН: <***>, ИНН: <***> является ФИО1, назначенный на должность приказом № от 19.06.2024 на основании протокола № Общего собрания членов СПССПК «Восток» от 29.05.2024.

В ходе проверки проведенной с выходом по месту осуществления деятельности юридического лица СПССПК «Восток»ОГРН: <***>, ИНН: <***> выявлены следующие нарушения.

- в нарушении п. 20 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на предприятии имеется выгребная яма, дезинфекция и ремонт которой не проводится, отсутствует достаточное технологическое отверстие для проведения ремонтных работ и дезинфекции, а также отсутствуют документы подтверждающие выполнение данных мероприятий.

В судебном заседании пом.прокурора Чеботарев А.Д. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СПС СПК «Восток», просил суд приостановить деятельность данного предприятия до устранения ими нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании председатель СПС СПК «Восток» ФИО1 и защитник Палатов И.А. не согласились с доводами Чеботарева А.Д., пояснили суду, что перечисленные нарушения не соответствуют действительности, представили документы: - Акты дезинфекции, счета на оплату дезинфицирующих средств, копию журнала обработки выгребной ямы. Пояснили суду, что вышеуказанные документы у них не запрашивались, пояснения не принимались.

Судом исследованы письменные доказательства в материалах дела: Определение о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности(л.д.2), Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2025,(л.д.4-6), материалы проверки в отношении СПССПК «Восток» (л.д.7-63)

Суд, исследовав письменные доказательства в их совокупности считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения административного правонарушения СПС СПК «Восток», а также установлена его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения в связи со следующим:

Частями 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и водоотведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с пунктом 20 - Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт (пункт 20 СанПиН 2.1.3684-21).

Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО; объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО (пункт 21 СанПиН 2.1.3684-21).

В ходе судебного разбирательства установлено, во время проверки проведенной с выходом по месту осуществления деятельности юридического лица СПССПК «Восток» выявлены нарушения: - в нарушении п. 20 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на предприятии имеется выгребная яма, дезинфекция и ремонт которой не проводится, отсутствует достаточное технологическое отверстие для проведения ремонтных работ и дезинфекции, а также отсутствуют документы подтверждающие выполнение данных мероприятий, данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела и пояснениях лиц участвующих в деле.

Суд не принимает доводы стороны защиты о том, что утверждения об обнаруженных нарушениях не соответствуют действительности, так как при обследовании выгребной ямы не принимали участие специалисты в данной области.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела при обследовании принимали участие должностные лица прокуратуры, Роспотребнадзора, ветеринарии, Россельхознадзора, каких либо доказательств недостаточной компетенции вышеуказанных лиц суду не представлено.

Доводы стороны защиты о том, что у СПССПК «Восток» не принимались пояснения и документы по существу выявленных правонарушений опровергаются исследованным в суде объяснением председателя СПС СПК «Восток» ФИО1 от 06.03.2025, в котором он отказался от дачи показаний.

Представленные стороной защиты документы суд не может принять во внимание, так как дача им оценки входит в компетенцию Роспотребнадзора, доказательств того, что они были представлены должностным лицам Роспотребнадзора для проверки суду не представлено.

Суд квалифицирует действия юридического лица Сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческого, сбытового, потребительского кооператива «Восток» по ч.1, ст. 6.35 КоАП РФ - Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность СПС СПК «Восток» в соответствие со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание выводы должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и прокуратуры Заветинского района Ростовской области, согласно которых необходимо приостановить деятельность данного предприятия до устранения ими нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

При наличии указанных обстоятельств, судья считает назначить наказание СПС СПК «Восток» в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного предприятия на срок в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.6.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного предприятия на срок 30(тридцать) суток по осуществлению использования выгребной ямы.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по осуществлению использования выгребной ямы.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области.

Судья В.А.Шафоростов