Решение № 2А-315/2017 2А-315/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-315/2017

Дело №2а-315/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 24 июля 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием прокурора Карташовой Т.Е.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц, о признании информации о способе изготовления орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки) с указанием схемы изготовления, размещенной в сети «Интернет» на сайте http://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о природопользовании и охране окружающей среды выявлено размещение в сети Интернет информации, запрещенной к распространению в РФ. Посредством доступа в сеть Интернет, предоставленного оператором связи Пензенский филиал ОАО «Ростелеком» через Интернет-браузер «InternetExplorer» был выявлен Интернет-ресурс, на странице которого размещена информация о способе изготовления орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки) с указанием схемы изготовления. Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, бесплатна, вход на сайт свободный. При этом Уголовным кодексом РФ признана незаконной добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием орудий с применением электротока. Просит признать информацию о способе изготовления орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки) с указанием схемы изготовления, распрстраняемой посредством сети «Интернет» на сайте http://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец - прокурор Карташова Т.Е. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 данного закона информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 9 ч. 2 ст. 253, ст. 256, ст. 258.1 УК РФ) указано, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе, на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьей 26 данного федерального закона закреплено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Как установлено судом и подтверждается актом проверки от 27 июня 2017 года, проведенной заместителем Нижнеломовского межрайонного прокурора Карташовой Т.Е., на Интернет-странице http://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami

имеется информация о способе изготовления орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки) с указанием схемы изготовления. Размещена информация: «Зимняя электронная удочка своими руками, информация о способе изготовления электроудочки, а также схема изготовления электроудочки»ю

При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта http://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami, запрещённой, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что свободный и бесплатный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, ограничения на передачу, копирование и распространение вышеуказанной информации отсутствуют, а признание указанной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о способе изготовления орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки) с указанием схемы изготовления, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2017 года.

Председательствующий :