Решение № 2А-113/2018 2А-113/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-113/2018

Дело № 2а-113/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Севского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь, что проведенной прокуратурой района проверкой законодательства о распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей порнографические материалы, было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <...> в открытом доступе размещены материалы порнографического характера.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте на <...>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение обратить к немедленному исполнению, направив копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В материалах дела имеются подтверждения надлежащего извещения представителя заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела, и его явка в судебное заседание не признана судом обязательной. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора Севского района Брянской области Минаков В.Е. административное исковое заявление поддержал.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положения ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании положения ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

При проверке установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: на http://vseporno.com/, в открытом доступе размещены материалы порнографического характера.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При исследовании Интернет сайта на <...>/ установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет сайт: <...>/, не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, информирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, доступ к запрещенной информации ограничивается на основании решений уполномоченных органов в лице Роскомнадзора, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также на основании судебных решений.

Вынесение соответствующего акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» и ст. 39 КАС РФ.

Суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <...>/ информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает публичные права Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку обеспечение доступа к вышеуказанному сайту ведет к открытому доступу к материалам порнографического характера в нарушение требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Севского района Брянской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова