Решение № 2А-3565/2017 2А-3565/2017~М-2744/2017 М-2744/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-3565/2017

Дело №2а-3565/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет транспортного налога.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 2007 года владел транспортными средствами: МАЗ№--, государственный регистрационный знак <***> рус и полуприцеп ТОНАР 9746, государственный регистрационный знак АН 1915.

30.08.2008г. в результате ДТП и дальнейшего возгорания произошла полная гибель транспортных средств. В связи с гибелью транспортных средств ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Арскому району РТ с заявлением о снятии с учета, однако, было отказано в связи с имеющимся в отношении него в ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП по РТ сводным исполнительным производством, в рамках которого был наложен запрет на осуществление регистрационных действий.

В 2016 году ФИО1 с иском в Арский районный суд о признании полной гибели --.--.---- г. транспортных средств и об обязании РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Арскому району по РТ провести регистрационные действия, связанные со снятием с учета вышеуказанных транспортных средств. Иск был удовлетворен и на основании данного решения транспортные средства были сняты с регистрационного учета --.--.---- г..

--.--.---- г. ФИО1 обратился с заявлением в МРИ ФНС № 5 по РТ с просьбой о проведении перерасчета транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства и об освобождении от транспортного налога в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в связи с отсутствием объекта налогообложения.

Согласно ответу МРИ ФНС № 5 по РТ от 28.03.2017г. в удовлетворении было отказано в связи с пунктом 1 статьи 362 НК РФ. Решение было обжаловано 10.04.2017г. в УФНС по РТ, жалоба оставлена без удовлетворения.

С данным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, так как с --.--.---- г. он не владел транспортными средствами в связи с их гибелью, также до --.--.---- г. не мог снять их с регистрационного учета. Считает решение УФНС по РТ незаконным, поскольку объекта налогообложения не существует.

По состоянию на --.--.---- г. согласно требованию №-- от --.--.---- г. за ФИО1 числится задолженность в размере 310 768, 09 рублей, в том числе, по налогам 235 313, 14 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит обязать МРИ ФНС № 5 по РТ провести перерасчет транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства и освободить его от транспортного налога на них в период с 30 августа 2008 года по 27 октября 2016 года в связи с отсутствием объекта налогообложения.

Протокольным определением от 26 июня 2017 года в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по РТ.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласна, представила письменные возражения на административный иск, просит отказать.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из указанных положений следует, что Налоговый кодекс в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 362 Налогового кодекса РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

При этом, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

В соответствии с п. 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 г. N 1001 (в редакции от 13.02.2015 г.) "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортное средство с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Следовательно, при утилизации (списании) транспортного средства обязанность снятия с учета транспортного средства по указанному основанию в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации транспортного средства лежит на его собственнике.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2007 года владел транспортными средствами: МАЗ№--, государственный регистрационный знак <***> рус и полуприцеп ТОНАР 9746, государственный регистрационный знак АН 1915.

Представитель административного истца пояснила, что 30.08.2008г. в результате ДТП и дальнейшего возгорания произошла полная гибель транспортных средств. В связи с гибелью транспортных средств ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Арскому району РТ с заявлением о снятии с учета, однако, было отказано в связи с имеющимся в отношении него в ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП по РТ сводным исполнительным производством, в рамках которого был наложен запрет на осуществление регистрационных действий.

Решением Арского районного суда РТ от --.--.---- г. исковое заявление ФИО1 удовлетворено. Суд прекратил право собственности ФИО1 на транспортные средства: МАЗ№--, государственный регистрационный знак <***> рус и полуприцеп ТОНАР 9746, государственный регистрационный знак АН 1915, в связи с их полной гибелью в результате возгорания. Суд обязал РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Арскому району РТ снять транспортные средства: МАЗ№--, государственный регистрационный знак <***> рус и полуприцеп ТОНАР 9746, государственный регистрационный знак АН 1915 с регистрационного учета в связи с полной их гибелью в результате возгорания. Решение вступило в законную силу.

Согласно справке РЭО ОГИБДД от 27.10.2016г. ФИО1 принадлежали транспортные средства МАЗ№--, государственный регистрационный знак <***> рус и полуприцеп ТОНАР 9746, государственный регистрационный знак АН 1915, снят с учета 27.10.2016г. в связи с дальнейшей утилизацией.--.--.---- г. ФИО1 обратился с заявлением в МРИ ФНС № 5 по РТ с просьбой о проведении перерасчета транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства и об освобождении от транспортного налога в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в связи с отсутствием объекта налогообложения.

Согласно ответу МРИ ФНС № 5 по РТ от 28.03.2017г. в удовлетворении было отказано в связи с пунктом 1 статьи 362 НК РФ. Решение было обжаловано 10.04.2017г. в УФНС по РТ, жалоба оставлена без удовлетворения.

Довод административного истца о том, что транспортные средства как объект налогообложения отсутствует с 30 августа 2008 года в связи с полной гибелью и не могут расцениваться как объект налогообложения, судом отклоняется как несостоятельный, основанный на неверном понимании и толковании действующего законодательства, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Так, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

В связи с изложенным, факт гибели транспортных средств в 2008 году, но без снятия транспортных средств с регистрационного учета, внесения изменений в регистрационную запись транспортных средств, учитывая, что налоговый орган при начислении налога исходит из сведений о регистрации транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше положениями законодательства о налогах и сборах.

Принимая во внимание, что в силу положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лица налогоплательщиком, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие возможности дальнейшей эксплуатации транспортного средства в отсутствие достаточных и достоверных сведений о том, что транспортные средства, как объект налогообложения, уничтожены и его дальнейшая эксплуатация невозможна, что отсутствуют характеристики, соответствующие объекту налогообложения транспортным налогом в силу ст. 358 Налогового кодекса РФ, при неисполнении собственником транспортного средства обязанности по снятию его с регистрационного учета силу указанных причин не освобождает собственника такого транспортного средства от уплаты налогов на него.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО6 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет транспортного налога надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО7 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов