Апелляционное определение № 33А-3150/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Сизова Н.Ю. УИД 65RS0015-01-2022-000471-48

Дело № 2а-437/2022 (материал № 13а-98/2025)

Дело № 33а-3150/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Вавулина А.С., рассмотрев представление прокурора Тымовского района на определение Тымовского районного суда Сахалинской области от 27 августа 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

вступившим в законную силу решением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский ГО»), выраженное в непринятии мер, направленных на актуализацию проекта организации дорожного движения <адрес>; на КУМС МО «Тымовский ГО» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести актуализацию проекта организации дорожного движения <адрес> путем внесения изменений в утвержденный проект организации дорожного движения, при наличии изменений, либо его повторного утверждения.

На основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному судебному акту, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КУМС МО «Тымовский ГО» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с определением Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП произведена замена должника комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» его правопреемником – администрацией Тымовского муниципального округа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тымовского муниципального округа назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тымовского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что в целях его исполнения для разработки проекта организации дорожного движения <адрес> между МКУ «Служба «Заказчик» Тымовского муниципального округа Сахалинской области и ИП Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области удовлетворено; администрации Тымовского муниципального округа предоставлена отсрочка исполнения решения Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В представлении прокурор Тымовского района просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. Указывает, что со стороны администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта в установленные сроки.

Относительно доводов представления проступили письменные возражения администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья рассматривает представление прокурора без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы представления, дополнительно приобщенные в суде апелляционной инстанции доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 данного Кодекса предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений и акта их толкования следует, что суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения судебного акта, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем выполняются необходимые мероприятия, направленные на фактическое исполнение решения Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба «Заказчик» Тымовского муниципального округа и ИП Ф.И.О.1 заключен муниципальный контракт № на разработку проекта организации дорожного движения, в том числе в отношении <адрес> муниципального округа, срок выполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что целью отсрочки является предоставление должнику возможности в пределах дополнительного времени удовлетворить требования взыскателя в полном объеме, учитывая, что в настоящее время должником меры для фактического исполнения решения суда приняты путем заключения муниципальных контрактов на разработку спорных проектов организации дорожного движения, которые исполняются, суд обоснованно удовлетворил заявление должника.

При установленных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения, в том числе по доводам представления, которые сводятся к несогласию прокурора с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Тымовского районного суда Сахалинской области от 27 августа 2025 года оставить без изменения, представление прокурора Тымовского района – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Сахалинского областного суда А.С. Вавулина