Решение № 2-2094/2025 2-2094/2025~М-1518/2025 М-1518/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-2094/2025

Дело № 2-2094/2025

УИД 61RS0024-01-2025-002266-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко С.А.,

помощнике прокурора Аксайского района Пустовар Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Аксайского района к МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» об обязании обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией антитеррористической защищенности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района обратился в суд с иском к МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» об обязании обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки установлено, что в деятельности МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения и воспитания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» вышеуказанные требования не соблюдаются и в ходе проверки выявлено, что подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), не осуществляется.

В связи с изложенным, прокуратурой района 13.05.2025 заведующей МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» внесено представление об устранении выявленных нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» вышеуказанные требования не соблюдаются и в ходе проверки прокуратурой Аксайского района выявлено, что подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), не осуществляется.

В связи с изложенным, прокуратурой района 13.05.2025 заведующей МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» внесено представление об устранении выявленных нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены.

Таким образом, выявленные нарушения антитеррористического законодательства нарушают права обучающихся и общественной безопасности, а также дают основания полагать, что должностными лицами МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» не выполняются возложенные на них обязанности.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым не пожелав представить суду сведения и доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца об обязании устранить выявленные нарушения антитеррористического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аксайского района к МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Аксайского района третьей категории детский сад № 14 «Колосок» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2025.

Судья -