Решение № 2-171/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело № 2 –171/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р., при секретаре Бояриновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кадуйский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 24 декабря 2018 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тем, что она отработала педагогом 25 лет. Однако решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 14 января 2019 года в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не зачтен периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 января 1994 года по 12 февраля 1994 года, с 13 июня 1994 года по 20 июня 1994 года, с 28 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 21 ноября 2006 года по 22 ноября 2006 года, с 15 января 2007 года по 16 января 2007 года, с 19 марта 2007 года по 21 марта 2007 года, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 мая 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 ноября 2012 года по 14 декабря 2012 года, с 26 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 ноября 2014 года по 06 ноября 2014 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 30 марта 2015 года по 12 апреля 2015 года и с 21 сентября 2015 года по 09 октября 2015 года.

Ее специальный стаж по расчетам ГУ УПФ РФ в Кадуйском районе составляет 24 года 08 месяцев 17 день при необходимом 25 летнем стаже.

С таким решением истица не согласна, считает его незаконным и просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования по вышеуказанным основаниям поддержали, дали пояснения согласно изложенного в иске, просили назначить пенсию с 24 декабря 2018 года.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в отзыве просили в удовлетворении требований истца отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, объяснений ФИО1 24 декабря 2018 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и получила отказ 14 января 2019 года.

Суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, учебных отпусках является необоснованным.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 Закона, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также приходит к выводу, что включению в специальный стаж подлежат также периоды нахождения ФИО1 в учебных дополнительных отпусках по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд и потому они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обстоятельства направления ФИО1 на курсы повышения квалификации и учебных дополнительные отпуска подтверждаются сведениями образовательного учреждения и свидетельствуют о прохождении ею в этот период курсов повышения своей квалификации, необходимых для выполнения должностных обязанностей. В период с 30 марта 2015 года по 12 апреля 2015 года и с 21 сентября 2015 года по 09 октября 2015 года ФИО1 проходила обучение (находилась на сессии) в БОУ СПО ВО «<данные изъяты> педагогический колледж».

Принимая во внимание, что на момент принятия решения судом истица имеет необходимый стаж (более 25 лет- 25 лет 5 дней) педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии, ее требования о назначении пенсии со дня обращения за ней с учетом включения спорных периодов, т.е. с 24 декабря 2018 года, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 14 января 2019 года № ХХ следует признать незаконным только в части не включения периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков, т.е. требования подлежат удовлетворению частично. В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 14 января 2019 года № ХХ незаконным в части.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 января 1994 года по 12 февраля 1994 года, с 13 июня 1994 года по 20 июня 1994 года, с 28 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 21 ноября 2006 года по 22 ноября 2006 года, с 15 января 2007 года по 16 января 2007 года, с 19 марта 2007 года по 21 марта 2007 года, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 мая 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 ноября 2012 года по 14 декабря 2012 года, с 26 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 ноября 2014 года по 06 ноября 2014 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 30 марта 2015 года по 12 апреля 2015 года и с 21 сентября 2015 года по 09 октября 2015 года и назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 24 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.

Судья Н.Р.Кононова