Решение № 2А-450/2019 2А-450/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-450/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 26 марта 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Щукиной О.Н., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-450/2019 по административному иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад ..........», Администрации Тулунского муниципального района, Комитету по образованию администрации Тулунского муниципального района об обязании установить в задании образовательного учреждения кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт охраны,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с административным иском к административному ответчику муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «.......... с требованием об обязании установить в задании образовательного учреждения кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт охраны, указав в обоснование, что в ходе осуществления надзора за исполнением антитеррористического законодательства в сфере образования прокуратурой установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ..........» (далее – образовательное учреждение) до настоящего времени не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, что в свою очередь препятствует своевременному выявлению на территории учреждения посторонних лиц и принятию мер по предупреждению и пресечению террористических актов.

К компетенции образовательной организации относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания. обучающихся и работников образовательной организации.

До настоящего времени образовательное учреждение не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации.

Несоблюдение образовательным учреждением требований закона по противодействию терроризму является недопустимым, поскольку создает угрозу антитеррористической безопасности воспитанников и работников учреждения, подрывает правовые и организационные основы противодействия, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, а также способствует снижению уровня его защищенности от возможных террористических проявлений, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и (или) иных участников образовательного процесса.

В целях устранения указанного нарушения прокуратурой ...... в адрес мэра Тулунского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике терроризма. Однако в соответствии с информацией мэра от ...... по результатам рассмотрения представления в ...... предусмотрено финансирование мероприятий только по обслуживанию уже установленных «тревожных кнопок» на сумму .......... рублей.

Таким образом, в настоящее время охрану объектов, обеспечение оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения на территории г. Тулуна и Тулунского района осуществляет Тулунский отдел вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» (дислокация г. Тулун).

Просит суд: обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ««..........» в течение .......... месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить в здании образовательного учреждения кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала тревоги на пульт охраны.

Определение от ...... к участию в деле в качестве административных ответчиком привлечены Администрация Тулунского муниципального района, Комитет по образованию администрации Тулунского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Городецкая Т.О. требования иска по доводам, изложенным в административном иске, поддержала, просила суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков МДОУ детский сад «..........», Комитета по образованию Администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия, доводы, изложенные в иске, подтвердили, требования административного иска признали, положения ст.ст.46,157 КАС РФ понятны, о чем представлено суду письменное заявление.

Представитель административного ответчика Администрации Тулунского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения административных исковых требований прокурора не возражали.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв, согласно которому считали требования прокурора законными и обоснованными, просили суд административный иск прокурора удовлетворить., о чем представила письменный отзыв.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, заявления представителей ответчиков, признавших требования административного иска, отзыв заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч.2 ст.157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон (часть 3 указанной статьи).

Согласно представленным по делу сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что признание административного иска представителями административных ответчиков не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы. Правомочия представителей на признание иска судом проверено и сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.46,218,226,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «..........», Администрации Тулунского муниципального района, Комитету по образованию администрации Тулунского муниципального района об обязании установить в задании образовательного учреждения кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт охраны – удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить в здании образовательного учреждения кнопку тревожной сигнализации с выводом сигнала тревоги на пульт охраны.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья А.О. Мицкевич