Решение № 2А-1019/2024 2А-1019/2024~М-561/2024 М-561/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-1019/2024

Дело №

Поступило: 15.04.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Береговой М.А.,

с участием прокурора Ф.И.О.,

при секретаре Ф.И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к Ф.И.О. о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к Ф.И.О. о продлении срока административного надзора, в заявлении указав, что приговором ............ областного суда от (дата) Ф.И.О. осужден по п.«в» ч.4 ст.162, п.«з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. (дата) освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением ............ районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (дата) административный ответчик был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». Решением ............ районного суда ________ от (дата) ранее установленные Ф.И.О. решением ............ районного суда ________ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За истекший период с административным ответчиком сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает: совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд ранее установленные в отношении Ф.И.О. административные ограничения дополнить ограничением в виде: обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ________.

(дата) административный истец уточнил исковые требования в части возложения на административного ответчика Ф.И.О. дополнительных обязанностей, просил суд дополнить в отношении Ф.И.О., ранее установленные решением ............ районного суда ________ от (дата) административные ограничения административным ограничением в виде:

обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ________.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, согласился с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Прокурор полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении Ф.И.О.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов дела следует, что приговором ............ областного суда от (дата) Ф.И.О. осужден по п.«в» ч.4 ст.162, п.«з» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. (дата) освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением ............ районного суда ________ от (дата) в отношении Ф.И.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

(дата) Ф.И.О. был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.6).

После чего, решением ............ районного суда ________ от (дата) Ф.И.О. дополнены ранее установленные решением ............ районного суда ________ от (дата) административные ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако в период срока административного надзора Ф.И.О. неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

Так, на основании постановления по делу об административном правонарушении от (дата) Ф.И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ............ руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) Ф.И.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ............ руб.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Из характеристики, предоставленной УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ следует, что Ф.И.О. на путь исправления не встал, склонен к совершению противоправных деяний.

Решая вопрос о дополнении ранее установленных Ф.И.О. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к Ф.И.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении Ф.И.О., ранее установленные решением ............ районного суда ________ от (дата) и ............ районного суда ________ от административные ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ________.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через ............ районный суд ________ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: М.А. Береговая