Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора – Лычкина К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел (далее – ОМВД) России по Углегорскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил установить в отношении последнего административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно – до 19 ноября 2027 года, одновременно установив ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит на учете ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который 16 июня 2015 года осужден Губкинским городским судом Белгородской области по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, согласно приговору в его действиях усматривается особо опасный рецидив преступлений. Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в целом не возражает против установления в отношении него административного надзора, вместе с тем просил суд принять во внимание положительные характеристики по месту жительства и отбывания наказания, наличие инвалидности, установить более мягкие административные ограничения.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 16 июня 2015 года (вступившим в законную силу 29 июля 2015 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а» части 3 статьи 158 УК РФ, «а» части 3 статьи 158 УК РФ, «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание ввиде 4 лет 7 месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19 ноября 2019 года.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административный иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Преступления, предусмотренные пунктами «а» части 3 статьи 158 УК РФ, за совершение которых ФИО2 осужден приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 16 июня 2015 года, согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ(в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору суда.

Вопреки доводам административного ответчика, положительные характеристики по месту жительства и отбывания наказания не могут повлиять на установление судом меньшего срока административного надзора, поскольку в настоящем случае требования к сроку административного надзора императивно установлены законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

Как следует из характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 проживает совместно с сожительницей С Н.Г. по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России как лицо, ранее судимое за тяжкие преступления, освобожденное из мест лишения по отбытию наказания. Ранее судим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний в отношении ФИО2 не поступало. По состоянию на 28 января 2020 года к административной и уголовной ответственности в 2019-2020 годах не привлекался.

Из представленной суду справки серии МСЭ-2007 № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являетсяобязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В связи с этим, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит разумным и подлежащим удовлетворению требование об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из приговора Губкинского городского суда Белгородской области от 16 июня 2015 года усматривается, что преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором в ночное время суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 не трудоустроен, получает пенсию по инвалидности.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, на момент рассмотрения настоящего административного иска суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23-00 до 06-00 часов).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающегопо адресу: <адрес>,административный надзор сроком на восемь лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Губкинского городского суда Белгородской области от 16 июня 2015 года.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно – с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина