Решение № 2А-939/2020 2А-939/2020~М-723/2020 М-723/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-939/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, старшего помощника Каменского городского прокурора Родионовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. 16.05.2019 был осужден Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 20.06.2018, конец срока отбывания наказания 16.07.2020. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 11.12.2019 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления, административный истец считает целесообразным установить в отношении него административный надзор после его освобождения сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, дискотеках); запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и месте проведения судебного заседания, согласно представленной расписке, не заявил ходатайства об участии в судебном заседании, в связи с чем и, поскольку его участие не признано обязательным, административный иск рассмотрен без участия административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Старший помощник Каменского городского прокурора считал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании ч.3 ст.3 названного закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ. Окончание срока отбывания наказания 16.07.2020. 11.12.2019 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16.05.2017 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Самохина Т.А.