Решение № 2А-271/2021 2А-271/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-271/2021

Дело № 2а-271/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1,

при секретаре Гусевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования тем, 29.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству 23426/20/46021-ИП от 02.06.2020 года, возбужденному в отношении ФИО3 на основании судебного приказа от 08.11.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» задолженности в сумме 52 527,17 руб.

Поскольку решение суда не исполнено, истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника, не установлено его имущественное положение по месту жительства, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не направлены запросы в органы ЗАГСа, негосударственные пенсионные фонды, в Центр занятости населения, в Пенсионный фонд РФ для установления места работы или получения пенсионных выплат должником, в инспекцию Федеральной налоговой службы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица, в АО «Реестр» о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг, операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать номера телефонов и наличие на счетах денежных средств, в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности ФИО3 в банках, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав и привлечения должника к административной ответственности, в военкомат о том, состоит ли на учете, если снят с учета, то по каким причинам, в государственные и негосударственные страховые компании о застрахованном движимом и недвижимом имуществе, в Росреестр о наличии прав на недвижимое имущество, в УФМС, в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, о наличии судимостей, т.е. не приняты все предусмотренные законом меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату. Бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области ФИО1 нарушают права истца на своевременное исполнение решения суда.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристав – исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №23426/20/46021-ИП от 02.06.2020 года;

обязать начальника ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №23426/20/46021-ИП от 02.06.2020 года для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе от 08.11.2018г., выданном мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» задолженности в сумме 52 527,17 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что после возбуждения исполнительного производства ею были приняты все меры для исполнения судебного акта, а именно направлены запросы в ПФ РФ Курской области, кредитные организации, ГИБДД, Росреестр. Из ответов было установлено, что должник не работает, получателем пенсии не является, транспортных средств не имеет, зарегистрированные права на недвижимое имущество отсутствуют, счетов в банках и кредитных организациях у него не имеется. 29.10.2020 года был осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого ФИО3 проживает по месту регистрации: <адрес>, имущество у должника не установлено. В соответствии с ФЗ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 15.07.2020г. осмотр движимого имущества должника по месту жительства не проводился.

Все предусмотренные законом мероприятия по отысканию доходов должника и его имущества ею приняты.

Представитель административного ответчика начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела содержатся доказательства, подтверждающие факт направления извещения о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации: <адрес>. Судебная корреспонденция возвращена организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. Другими данными о месте фактического проживания должника суд не располагает.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Из положений этой нормы Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 08.11.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области с ФИО3 взыскана задолженность в сумме 52 527,17 руб. в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», судебным приставом – исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 02.06.2020 года возбуждено исполнительное производство №23426/20/46021-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» указанной задолженности, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2020г.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в рамках исполнительного производства №23426/20/46021-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершались действия по его исполнению в день возбуждения исполнительного производства 02.06.2020 года: направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ФНС России по Курской области, в УПРФ по Курской области, ПФ России, ФМС России, в банки и кредитные учреждения.

Из ответов было установлено, что должник не работает, получателем пенсии не является, транспортных средств не имеет, зарегистрированные права на недвижимое имущество отсутствуют, счетов в банках и кредитных организациях у него не имеется.

29.10.2020 года был осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого ФИО3 проживает по месту регистрации: Курская область, Курчатовский район, д.Дружная, имущество у должника не установлено. В соответствии с ФЗ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 15.07.2020г. осмотр движимого имущества должника по месту жительства не проводился.

При таких обстоятельствах, все предусмотренные законом мероприятия об отыскании должника и его имущества судебным приставом-исполнителем выполнены.

29.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности».

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения судебным приставом-исполнителем действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по выяснению имущественного положения должника, поиску его имущества, заложенного имущества, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены. Отсутствие же ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действий (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Какой-либо причинно-следственной связи между оспариваемыми деяниями судебного пристава-исполнителя и неисполнением требований исполнительного документа, взыскателем по которому является административный истец, судом не установлено. Отсутствие реального исполнения само по себе не является достаточным основанием для признания действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны должностных лиц ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области каком-либо бездействии.

Оценивая доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившемся в не принятии мер по своевременному совершению исполнительных действий по исполнительному производству в отношении ФИО3 в пользу взыскателя, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия незаконным не имеется, поскольку материалами дела указанные обстоятельства своего подтверждения не нашли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2021 года.

Судья О.Н. Иванникова