Решение № 2А-1436/2019 2А-1436/2019~М-1056/2019 М-1056/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1436/2019

Дело № 2а-1436/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действия административного ответчика по окончанию исполнительного производства, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действия административного ответчика по окончанию исполнительного производства, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование своих требований указал, что он является стороной исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП ФИО2 Э,И.. ДД.ММ.ГГГГ принял решение N № об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю. Считает, что принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права и законные интересы как административного истца, поскольку оснований, для окончания исполнительного производства у судебных приставов не имелось. До настоящего времени, а именно еще до февраля месяце 2019 года он получал денежные средства от ФИО4 с места его работы ООО «Варьенганская транспортная компания-2» (№ т.е. исполнительный документ исполняется. ФИО4 решение суда исполняет. В течении 2017-25018 года и до февраля месяца 2019 года он получал денежные средства от ФИО4 с места его работы ООО «Варьенганская транспортная компания-2» (№ что подтверждается почтовыми переводами. Исполнительный лист ему не возвращался. Окончание исполнительного производства произведено необоснованно. Такие действия нарушают права и законные интересы административного истца, а именно:, противоречат п.4 ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст.47, ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". На основании вышеизложенного просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, признать незаконными действия административного ответчика по окончанию исполнительного производства. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В качестве административного соответчика к участию в деле был привлечен судебный пристав исполнитель Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО3, его представитель ФИО5 административный иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ начальник отдела-старший судебный пристав ФИО6 иск не признала, просила в иске отказать в полном объеме, административным истцом не представлены доказательства что его права и интересы нарушены, из заработной платы должника удерживаются денежные средства и перечисляются взыскателю.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать, пояснила, что с 2009 года из заработной платы удерживаются денежные средства и перечисляются ФИО3

На судебное заседание не явились административный соответчик судебный пристав исполнитель Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, Управление ФССП России по РБ, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что решением постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Туймазинским районным судом РБ, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО1, предмет исполнения долг в размере <данные изъяты>.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен арест (опись) имущества – автотранспортного средства модель <данные изъяты>, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен арест (опись) имущества – телевизор акай, журнальный столик, стол раскладной, вентилятор, мягкая мебель на сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем имущество – телевизор акай, журнальный столик, стол раскладной, вентилятор, мягкая мебель на сумму <данные изъяты> передано в ООО «Башрем-ждстрой» для реализации.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП Росси по РБ ФИО8 от 1ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4

Согласно п. 2 данного постановления для производства удержаний суммы долга в размере <данные изъяты> и исполнительного сбора в размере <данные изъяты> из заработной платы должника копию исполнительного документа направить в организацию.

Данное постановление и копия исполнительного документа направлены в <адрес> промзона УКПГ-1 Спец УТТ по месту работы должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем имущество – автомобиль <данные изъяты>, г/н № на сумму <данные изъяты> передано в ООО ТСК «Демский» для реализации.

Согласно заявлению ФИО1 адресованное на имя начальника отдела старшему судебному приставу Туймазинского МО СП УФССП по РБ отказался от нереализованного имущества автомобиля <данные изъяты>, г/н № согласно предложения.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ нереализованное имущество автомобиль ВАЗ 21074, г/н № возвращен должнику ФИО4

Согласно справке ООО «СпецУТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО4, работающему водителем автобуса в ООО «СпецУТТ» согласно исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты>, в том числе исполнительный сбор <данные изъяты> Удержано из заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Перечислено в пользу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Согласно справке ООО «ВТК-2» № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО4, работающему водителем автобуса в ООО «ВТК-2» по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты>, в том числе исполнительный сбор <данные изъяты> Удержано из заработной платы должника с апреля 2010 г. по август 2013 г. <данные изъяты>. Перечислено в адрес ФИО1 с апреля 2010 г. по август 2013 г. <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

Из представленной ООО «ВТК-2» справки расчет на запрос суда усматривается, что дата исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ, дело № ИЛ 2-905, плательщик ФИО4, получатель ФИО1 адрес: РБ, <адрес> за период с апреля 2010 года по июнь 2016 г. удержано из заработной платы ФИО4 <данные изъяты>, перечислено на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за период с июля 2016 г. по апрель 2019 г. удержано <данные изъяты>.

Таким образом, за период с апреля 2010 года по апрель 2019 год из заработной платы ФИО4 удержано и перечислено по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу ФИО1 <данные изъяты>.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Учитывая, что копия исполнительного листа находиться на исполнении в ООО «ВТК-2», за период с апреля 2010 года по настоящее время из заработной платы должника ФИО4 производятся удержания в пользу взыскателя ФИО1, что не оспаривается сторонами по делу, то суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительное производство № не нарушает законные права и интересы административного истца.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы ФИО1 как взыскателя, не представлено.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит подаче в суд в десятидневный срок с момента, когда истец узнал о нарушении его прав.

При этом пропуск названного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании ФИО1 представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ адресованное Старшему судебному приставу исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ, в котором он указывает, что в январе 2019 года ему стало известно о том, что исоплнительное производство окончено в 2014 г. и просит выдать копию исполнительного производства, копию постановления об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство.

Таким образом, ФИО1 с января 2019 года было известно о действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

Между тем, административный истец с административным иском о признании незаконными действия административного ответчика обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом.

Доказательства уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действия административного ответчика по окончанию исполнительного производства, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.