Решение № 2А-1063/2020 2А-1063/2020~М-619/2020 М-619/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-1063/2020

<...>

Дело № 2а-1063/2020

66RS0002-02-2020-000619-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 апреля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Свердловского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Свердловский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленного требования Свердловский транспортный прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница сайта, на которой содержатся сведения об изготовлении и сбыте поддельных дипломов ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения». Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: https://ekb.diplomzknam.com***. Вход на указанную интернет-страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля и не соответствует требованиям закона, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным выше требованием.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил в адрес суда скриншот интернет-страницы по состоянию на 20.04.2020.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте: https://ekb.diplomzknam.com*** размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных дипломов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». При этом выдача или получение поддельных дипломов осуществляется за плату, без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта, акт проверки, скриншот сайта по состоянию на 20.04.2020, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации, предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании, кроме того, за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взымается.

Образцы документов о высшем образовании и о квалификации, порядок выдачи дипломов (дубликатов) и приложений к ним утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100.

Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов утвержден приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 (далее-Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования лицам, освоившим образовательные программы высшего образования.

Пункт 27 раздела 5 Порядка «Выдача дипломов и дубликатов» содержит положение о том, что диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешному прошедшему государственную итоговую аттестацию.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Сведения, которые размещены на сайте: https://ekb.diplomzknam.com*** вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, а также допустимости указанных действий, побуждают неопределенный круг граждан к совершению преступлений и способствуют их совершению в дальнейшем.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта: https://ekb.diplomzknam.com***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Свердловского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://ekb.diplomzknam.com***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

<...>

<...>

Судья О.А. Дорохина