Постановление № 5-200/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-200/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2019 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Д.И. Саматова, при секретаре судебного заседания М.Н. Яруллиной, с участием лица правонарушителя – гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, со средним образованием, холостым, со слов имеющего двух несовершеннолетних детей, официально не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 15 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который находился на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (без временной регистрации), которое выразилось в отсутствии регистрации, подтверждающей право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации после окончания определенного срока пребывания. Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил требования статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 февраля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и административное законодательство, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания». Срок действия регистрации истец ДД.ММ.ГГГГ. Заявление об утрате документов в соответствующие органы не подавал.

ФИО1 в судебном заседании указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, пояснил, что в связи с занятостью не имел возможность продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации. Просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживают его несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав ФИО1, опросив свидетелей ФИО3, ФИО4 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 5 марта 2019 года в 9 часов 15 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который находился на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (без временной регистрации), которое выразилось в отсутствии регистрации, подтверждающей право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации после окончания определенного срока пребывания.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом административного задержания № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО5 об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения; сведениями ФМС России АС ЦБД УИГ в отношении ФИО1; сведениями из базы данных в отношении ФИО1; копиями национального паспорта на имя ФИО1, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина, поставленного на учет до ДД.ММ.ГГГГ; патентом выданном УВМ МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Также из представленных материалов следует, что в отношении ФИО1 принято решение начальником ОВМ ОМВД России по Буинскому району Г.Х. ФИО6, утвержденного заместителем министра МВД по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к МВД РТ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, решения МВД РТ об отказе в выдаче патента. Решение вступило в законную силу согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных материалах в отношении ФИО1 имеются копии свидетельств о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в данных свидетельствах не указано, что ФИО1 является их отцом. Доказательств, подтверждающих обратное суду, не представлено.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в этом.

Данный факт самим ФИО1 также не оспаривается.

При вышеизложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины.

При этом необходимо учесть, что в силу части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В материалах дела отсутствуют документальные сведения о том, что ФИО1 в настоящее время имеет работу, располагает доходом или иными денежными средствами, которые позволяли бы ему за счет собственных средств самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В деле отсутствуют сведения о том, что в период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 принимались активные меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации либо для добровольного самостоятельного выезда, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям Российского законодательства и злоупотреблении своим правом.

Учитывая, что срок временного пребывания был до ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Буинскому району ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении выезда Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО1, которому выезд в Российскую Федерацию сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, суд, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 правонарушений, считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 28.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации).

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 8 «Горки»); <данные изъяты>.

В силу части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова