Решение № 2А-1717/2018 2А-1717/2018~М-1357/2018 М-1357/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-1717/2018

копия 24RS0037-01-2018-001822-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Назарове Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е., при секретаре Антонове Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика (представителя административного ответчика - РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский», действующего на основании доверенности от 28.08.2018 года) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» о признаний действий РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» о признании незаконным действий в части отказа произвести регистрационные действия с транспортным средством марки КАМАЗ-6460, 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, кузов № шасси (рама) № №, № двигателя № цвет «Вишневый», П№ №, выданы 09.03.2017 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва. Административным истцом было приобретено указанное транспортное средство по договору купли-продажи 21.05.2018 года. В результате осмотра транспортного средства инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» отмечено, что замена рамы повлекла утрату идентификационного номера, в результате чего было отказано в проведении регистрационных действий. Считает данный отказ незаконным, поскольку по старому паспорту № MP № от 10.10.2008 года в особых отметках отмечено, что произведена замены рамы и стоит печать МРЭО МВД по Республике Тыва на основании чего бывшему владельцу ФИО3 было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии № от 09.03.2017 года. 22.02.2017 года за подписью ВРИО начальника УГИБДД МВД по Республике Тыва выдано свидетельство № о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик (представитель административного ответчика - РЭОГИБДД МО МВД России «Назаровский») - ФИО2 не согласен с иском, по доводам, изложенным в возражении. В транспортном средстве были проведены замена рамы, кабины и двигателя, и полностью утрачена первичная заводская идентификационная маркировка. Свидетельство соответствия замененных конструкций не предоставлено, только имеется свидетельство соответствия на двигатель. Рама установлена с утилизированного автомобиля. Таким образом, по представленным истицей документам на момент обращения с заявлением о постановке на учет транспортного средства не возможно было установить, что транспортное средство соответствует требованиям безопасности.

Выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля КАМАЗ-6460, 2008 года выпуска, идентификационный номер

подлинник 24RS0037-01 -2018-001822-5 8

(VIN) №, шасси номер Х№, № двигателя №, цвет «Вишневый», приобретенный по договору купли-продажи от 21 мая 2018 года.

Согласно копии ПТС №, выданной ОАО «КамАЗ» 10.10.2008 года и карточки учета транспортного средства автомобиль марки КАМАЗ 6460 имеет идентификационный номер (VIN) №, 2008 года выпуска, модель № двигателя №, шасси (рама) №, кабина №, цвет кузова «Оранжевый».

Таким образом, из материалов следует, что 09.08.2011 года на данном автомобиле была произведена замена рамы и кабины, о чем имеется отметка в ПТС транспортного средства и в карточке учета транспортного средства, также выдано свидетельство о регистрации ТС серии № МРЭО МВД по республике Тыва.

Впоследствии 09.03.2017 года на данном автомобиле была произведена замена двигателя пришедший в непригодность взамен смонтирован двигатель № № бывший в употреблении, о чём имеется отметка в ПТС и в карточке учета транспортного средства, имеется свидетельство о соответствии двигателя

требованиям безопасности и выдано свидетельство о регистрации ТС серии № №.

С целью регистрации приобретенного транспортного средства по договору купли-продажи ФИО1, обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский».

Согласно письменного отказа от 25.05.2018 года, ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по изменению собственника транспортного средства марки КАМАЗ-6460 по причине замены рамы, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 данного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановления Правительства РФ от 10.02.2015 N 109 "Об утверждении Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (далее - Технический регламент).

Таким образом, автомобильная техника, изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Техническим регламентом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Статья указанного Закона устанавливает, что под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

подлинник 24RS0037-01 -2018-001822-5 8

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте изготовителем.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами "Об утверждении Правил государственной регистрации

автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 26.06.2018 N 399 (далее - Правила).В соответствии с п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, изготовленными в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами.

Согласно пункту 50 приложения N 1 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п. 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Указанное свидетельствует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга не предоставляется в случае: представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;

представления транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами, а также представления транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям

подлинник

24RS0037-01 -2018-001822-58

законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

В данном случае бывшим собственником произведена замена рамы транспортного средства марки КАМАЗ 6460 (VIN) №, 2008 года выпуска, модель № двигателя №, шасси (рама) №, кабина №, цвет кузова «Оранжевый» на № шасси рамы №, номер кузова (прицепа) №, цвет «Вишневый» с утилизированного автомобиля с идентификационным номером (VIN) №.

Рама автомобиля является основным элементом транспортного средства, на котором нанесен его заводской идентификационный номер (VIN), уникальный, указываемый в документах на транспортное средство, позволяющий идентифицировать это транспортное средство.

Согласно п. 1.4.1 Технического регламента идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной. В силу п. 1.4.2. Технического регламента идентификационный номер должен быть нанесен четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков. Идентификационный номер наносится без пробелов между знаками. Идентификационный номер, по возможности, должен наноситься с правой стороны, в передней половине транспортного средства (шасси), в легкодоступном для считывания месте.

Согласно п.2.1 Технического регламента табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента. Для транспортных средств категории L допускается располагать дополнительную табличку исходя из возможностей компоновки транспортного средства.

Транспортные средства, как правило, имеют несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, соответствие которого требованиям безопасности подтверждается выданным на него паспортом транспортного средства.

В результате замены рамы автомобиль, имеющий рамную конструкцию утрачивает основные элементы базового транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, которое может быть допущено к участию в дорожном движении после проведения оценки его соответствия требованиям безопасности в порядке, установленном названным Техническим регламентом, после получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами устанавливается сотрудником Госавтоинспекции при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с требованиями п. п. 39 - 41 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, в процессе производства регистрационного действия.

Заявителем для совершения регистрационных действий был представлен автомобиль полностью утративший первичную заводскую идентификационную маркировку, что фактически и явилось основанием для отказа заявителю в совершении регистрационных действий, поскольку действующий Административный регламент не предусматривает возможность вносить изменения в регистрационные данные ТС в связи с заменой базовых номерных агрегатов, каковыми являются несущий кузов или рама (шасси) на ТС, имеющем рамную конструкцию.

подлинник

24RS003 7-01 -2018-001822-5 8

При этом, заявителем не были представлены допустимые доказательства того, что рама, на базе которой было вновь собрано транспортное средство, имеет соответствующий сертификат, что транспортное средство с новой рамой соответствует требованиям технического регламента, требованиям безопасности дорожного движения и может быть допущено к участию в дорожном движении.

Представленное в материалы дела свидетельство № о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности свидетельствует о соответствии замененного двигателя № пришедшего в негодность, а не замененной рамы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» о признаний действий РЭО ГИБДД МО МВД России «Назаровский» незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения составлен 13 октября 2018 года