Решение № 2А-1198/2024 2А-1198/2024~М-226/2024 М-226/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-1198/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1198/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Мельникова М.И.,

при секретаре Изместьеве А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска ФИО7

представителя административного истца врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО5 – ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО5 о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО5 обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области <адрес> ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г», части 4 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освободился по отбытии срока наказания.

На основании решения Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области сроком на 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В настоящее время в Центральном районном суде г. Челябинска находится на рассмотрении заявление ФИО1 об отмене распоряжения ФСИН России №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и отмены решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о продлении ФИО1 срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании вопрос о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска ФИО7 поддержал административное исковое заявление врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО5

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации <адрес> ФИО1 признано нежелательным сроком ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно решению старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ инностранный гражданина – <адрес> ФИО1, подлежит депортации в страну гражданской принадлежности, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом каких-либо сведений об изменении ФИО1 гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами не значится. В настоящее время у ФИО1, имеется паспорт <адрес> для выезда за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска вынес решение о помещении <адрес> ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности, то есть, <адрес>, но не более чем на 90 (девяносто)суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты, указанным судебным решением было приостановлено решение ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации <адрес> ФИО1 за пределы Российской Федерации за счет средств Федерального бюджета до вступления в законную силу решения суда.

При этом ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска было вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, ГУ ФСИН России по Челябинской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Наличие у административного ответчика близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, документально не подтверждено. Решение о депортации ФИО1 к настоящему моменту не отменено в установленном законе порядке.

В пункте 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 55 (частей 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь статьями 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 261.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным продлить установленный срок размещения и содержания ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО5, – удовлетворить.

Продлить содержание <адрес> ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток и исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п

Копия верна.

Судья М.И. Мельникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>