Решение № 2-2208/2018 2-2208/2018~М-2100/2018 М-2100/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2208/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-2208/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Пакшиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (далее – ООО «Севжилсервис») о возложении обязанности выполнить работы.

В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения собственника помещения многоквартирного дома № по <адрес> в г. Мурманске ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка по вопросам неудовлетворительного технического состояния межпанельных швов и кровли в районе квартир № и №, и лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске. По результатам обследования установлено ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, составлен акт № от 09.02.2017, выдано предписание № от 09.02.2017 об устранении выявленных нарушений в срок до 15.04.2017. По истечении срока исполнения предписания проведена внеплановая выездная проверка, установлено, что выданное предписание не исполнено, выдано повторное предписание № от 15.05.2017 сроком до 20.07.2017. В виду не исполнения предписания от 09.02.2017 № в полном объеме Комитетом неоднократно выдавались повторные предписания: от 08.08.2017 № со сроком исполнения до 31.08.2017, который был продлен до 30.09.2017; от 09.11.2017 № со сроком исполнения до 31.01.2018, который был продлен 30.03.2018; от 12.04.2018 № со сроком исполнения до 31.07.2018. До настоящего времени предписание не исполнено, работы по устранению допущенных нарушений выполнены не в полном объеме. Просит суд обязать ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ: выполнить герметизацию межпанельных стыков со стороны дворового фасада в районе квартиры №, а также лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске; выполнить работы по восстановлению разрушенных участков отделочного слоя лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации, что в силу статьи 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилэксплуатация», ИНН <***> (ранее ООО «Севжилсервис», ИНН <***>) на основании решения общего собрания собственников помещений от 29 мая 2013 года, что ответчиком не оспаривалось (л.д. 29-41, 94).

Из анализа п. 2.2. и приложения № 1 договора управления многоквартирным домом от 01 июля 2013 года, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Из материалов дела следует, что Комитетом на основании обращения ФИО2 по вопросу о некачественном проведении ремонта крыши управляющей компанией в районе квартиры № и лестничной клетки дома № по <адрес> в городе Мурманске, подтоплении квартиры проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено ненадлежащее состояние общего имущества дома.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 09.02.2017 № (л.д. 48-49), и выдано предписание от 09.02.2017 № (л.д.50), которым в числе прочего предписано в срок до 15.04.2017 выполнить следующие мероприятия: устранить причины увлажнения конструкций стен в квартире №; выполнить герметизацию межпанельных стыков со стороны дворового фасада в районе квартиры №, а также лестничной клетки подъезда №; выполнить работы по восстановлению разрушенных участков отделочного слоя лестничной клетки подъезда №.

На основании приказа заместителя председателя Комитета от 11.05.2017 № на предмет исполнения управляющей организацией ранее выданного предписания сотрудниками Комитета проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что предписание от 09.02.2017 № выполнено не в полном объеме, о чем составлен акт от 15.05.2017 № (л.д. 51), выдано повторное предписание от 15.05.2017 № о выполнении мероприятий (работ) по устранению допущенных нарушений в срок до 20.07.2017 (л.д. 52).

В виду не исполнения предписания от 09.02.2017 № в полном объеме Комитетом неоднократно выдавались повторные предписания: от 08.08.2017 № со сроком исполнения до 31.08.2017, который был продлен до 30.09.2017; от 09.11.2017 № со сроком исполнения до 31.01.2018, который был продлен 30.03.2018; от 12.04.2018 № со сроком исполнения до 31.07.2018.

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены.

Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Представитель ООО «Севжилэксплуатация» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества дома № по <адрес> в городе Мурманске, состоявшемся 12 апреля 2018 года (л.д.85). Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования общего имущества дома № по <адрес> в городе Мурманске. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, сведений об оспаривании выданных предписаний не имеется, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, подъезды, межпанельные швы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, который включает: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения, выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов (п.4), проверку состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраску металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам (содержание лестниц); проверку состояния внутренней отделки; проведение восстановительных работ (п. 8,11).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены: стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Стыки панелей должны отвечать требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме) (пункт 4.2.1.7).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, выкрашивание раствора из швов облицовки, должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (пункт 4.10.2.1)

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8).

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «Севжилэксплуатация» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – 15 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности выполнить работы – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ: герметизацию межпанельных стыков со стороны дворового фасада в районе квартиры №, а также лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске; работы по восстановлению разрушенных участков отделочного слоя лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Шумилова