Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2-325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Булыгиной М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Тура об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации городского округа Верхняя Тура об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истец имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Истцу как собственнику жилого помещения была предложена компенсация за жилое помещение. Полагая, что ее размер будет небольшим, истец просит обязать администрацию городского округа Верхняя Тура предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, равнозначное площади изымаемой квартиры, соответствующее установленным требованиям и находящееся в границах г. Верхняя Тура.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в его собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данную квартиру он приобрел в 2017 г., право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. При покупке квартиры ее состояние и состояние дома не оценил. Позднее увидел, что дом представляет собой барак, и жить в нем невозможно. В администрации ему пояснили, что за жилое помещение ему будет предоставлена компенсация в размере 150 000 руб., однако на эту сумму жилое помещение приобрести он не сможет. Просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель администрации городского округа Верхняя Тура ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец является собственником <адрес>, жилой площадью 32,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Данный жилой дом представляет собой деревянное двухэтажное строение 1944 года постройки, в котором расположено восемь квартир. Дом имеет централизованное теплоснабжение, электроснабжение, остальные виды благоустройства (централизованное водоснабжение, водоотведение) отсутствуют.

Обследования данного дома проводились в 2005 г. и 2007 г. Согласно данным БТИ г. Кушва по состоянию на 29.11.2007 г. дом имел фактический износ 79 %: значительные повреждения фундамента, разрушение стен, протекание крыши. Межведомственной комиссией администрации городского округа Верхняя Тура было проведено обследование, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено снижение несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций жилого дома. Заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы городского округа от 15.10.2010 г. № 191 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» установлен срок сноса дома – до 31.12.2015 г.

Дом <адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 г. № 727-ПП.

Городской округ Верхняя Тура является участником данной программы. Жилой дом, в котором расположена квартира ФИО1, включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в рамках данной программы. Для реализации мероприятий по переселению граждан городским округом Верхняя Тура с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской <адрес> заключение соглашение №Ф-5 на выделение бюджетных средств, поступивших, в том числе, от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в размере 25 717 321 руб. 34 коп. Данное соглашение было заключено на основании заявки администрации, которая была направлена в адрес Министерства с указанием перечня домов, планируемых к переселению, а также их площади. Квартира, принадлежащая ФИО1, была включена в данную заявку. С целью реализации выделенных средств МКУ «Служба единого заказчика» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на участием в долевом строительстве 16-ти жилых помещений в городском округе Верхняя Тура. ФИО1 был уведомлен о необходимости сноса многоквартирного дома, но осуществлять какие-либо действия по сносу он отказался. В связи с данными обстоятельствами в настоящее время подготовлен проект постановления об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу, и выплате ему выкупной цены.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и иных положений указанного Кодекса предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

При этом обратившееся в суд за защитой своих прав лицо, должно обладать им на законных основаниях.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В силу пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность жилое помещение – квартиру под номером 3, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью 32,6 кв.м (л.д.4).

Наличие у истца права собственности на указанное жилое помещение подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.6.

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключению межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7) Постановлением Главы городского округа Верхняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домой аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8). Установлен срок сноса многоквартирного дома - до ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 указанного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрация городского округа Верхняя Тура уведомила ФИО1 о сносе дома, что истцом не оспаривается. ФИО1 отказался исполнять данное требование в виду отсутствия материальных возможностей, что подтвердил в судебном заседании.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилой <адрес> в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими расселению в рамках указанной программы под номером 495.

Для реализации данной программы городским округом заключено Соглашение с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской <адрес> о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету городского округа Верхняя Тура на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших от Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Для реализации данного соглашения заключен Муниципальный контракт № МК-2 от 11.03.2016 г. с ООО «СУ5 групп» на долевое участие в строительстве 16 жилых помещений в городском округе Верхняя Тура Свердловской области для переселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа Верхняя Тура. В числе 16-ти жилых помещений запланировано строительство одно- и двухкомнатных жилых помещений общей площадью не менее 557 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, принадлежит истцу ФИО1 Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.201 г. № 727-ПП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

В настоящее время администрацией городского округа Верхняя Тура получены денежные средства в рамках реализации указанной программы. Постановление по предлагаемой истцу компенсации за жилое помещение не выносилось, сумму ему ответчик предложил примерно, учитывая стоимость аналогичных жилых помещений, из чего суд делает вывод, что ответчиком вопрос по выкупной цене надлежащим образом не решался. Вопрос о предоставлении жилого помещения истцу ответчиком до настоящего времени не решен.

Истец избрал способ обеспечения жилищных прав, выразив желание получить жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 20 разъяснений, данных в Постановлении Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию городского округа Верхняя Тура обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем считает заявленные требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Тура об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Верхняя Тура предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям г. Верхняя Тура, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 32,6 кв.м., соответствующее установленным требованиям и находящееся в границах городского округа Верхняя Тура.

Решение в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кушвинский городской суд.

Судья Туркина Н.Ф.