Решение № 2-2263/2018 2-2263/2018~М-1405/2018 М-1405/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2263/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения периода в страховой стаж при назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию, о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ..., ссылаясь на то, что ** обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением от ** в назначении страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в страховой стаж на соответствующих видах работы не включены период службы с ** по ** в составе Вооруженных Сил СССР; период учебы с ** по ** на очной форме обучения в Читинском государственном педагогическом институте им.ФИО7; периоды работы с ** по ** в должности мастера производственного обучения в среднем городском ПТУ № ...; с ** по ** в должности учителя физкультуры в средней школе № ...; с ** по ** в должности мастера производственного обучения в среднем городском ПТУ № ...; с ** по ** – стаж работы в районах Крайнего Севера водителем в кооперативе «Рассвет» ...; с ** по ** – восстановление на работе по решению ... народного суда от ** по отмене приказа № от ** с учетом записей №,25 на странице 14 трудовой книжке; с ** по ** в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО Строительная компания «ДИТЭКО».

Полагая такой отказ незаконным, истец просил суд включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ** (момент первоначального обращения); а также о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении с ** по ** в должности водителя Усть-Янского центра санэпиднадзора; с ** по ** в должности слесаря 5 разряда участка ТВС Усть-Янского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства; с ** по ** в должности слесаря-ремонтника на золото-извлекательной фабрике ООО «Соврудник».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на исковое заявление не представлены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. п. 6 ч. 1 статьи 32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. \

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ** в ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 8 лет 11 месяца 8 дней.

Судом установлено, что в период с ** по ** (0 г. 10 мес. 0 дн.) истец работал в должности водителя в кооперативе «Рассвет» ..., с ** по ** (0 г.1 мес. 2 дн.) восстановлен на прежнее место работы - водителем в ... центр Санэпиднадзора на основании решения суда, что подтверждается записями в трудовой книжке, вступившим ** в законную силу решением ... народного суда Республики Саха (Якутия) от **.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом требований вышеуказанных норм законодательства РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

Согласно военному билету ФИО1 проходил действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части 45956 с ** по **.

Рассматривая заявленные требования, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, период прохождения истцом военной службы с ** по ** зачету в специальный стаж не подлежит, поскольку действующим законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" учитываются только в страховой стаж.

Согласно справке ФГБОУ ВО «ЗабГУ» ФИО1 поступил ** в Читинский государственный педагогический институт им. ФИО7 на факультет физического воспитания по специальности «Физическое воспитание» очной формы обучения, приказом № от ** переведен с очной формы на заочную форму, отчислен из университета в связи с выполнением учебного плана и защитой дипломного проекта (работы). Решением Государственной аттестационной комиссии от ** ФИО1 присвоена квалификация «Учитель физической культуры» и выдан диплом МВ №, регистрационный №.

Разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым отметить, что периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведен в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периода на очной форме обучения, в связи с чем требования истца о включении указанного периода в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от **, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XVII шифр 2290000а-14612).

В период с ** по ** (2 г. 0 мес. 20 дн.) истец осуществлял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО Строительная компания «ДИТЭКО», что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой администрации Ангарского городского округа.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ** N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, по действующему в настоящее время законодательству при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с работой в районах Крайнего Севера (в календарном исчислении) суммируется работа, в т.ч. по п. 2 ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона (также в календарном исчислении).

Возможности учета периода работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (в полуторном размере) при определении права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как было указано выше, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к данной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда, путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Сложение суммированного стажа истца 2 г. 11 месяцев 22 дня (0 г. 10 мес. 0 дн.+ 0 г. 1 мес. 2 дн. + 2 г. 0 мес. 20 дн. = 2 г. 11 месяцев 22 дня), учитываемого при решении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, и неоспариваемого ответчиком периода такой работы 8 лет 11 мес. 8 дн. позволяет сделать вывод о том, что у истца отсутствует требуемый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет (2 г. 11 месяцев 22 дня + 8 лет 11 мес. 8 дн. = 11 лет 11 мес.).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в этой части в иске, поскольку истцом не были представлены доказательства, подтверждающие наличие необходимого специального стажа, установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем профессионально-техническом училище № ..., с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище № суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ** N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ** N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что в период с ** по ** ФИО1 работал в должности мастера производственного обучения в Среднем профессионально-техническом училище № ..., с ** по ** - в должности мастера производственного обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище №, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками Государственного автономного профессионального образовательного учреждения ... «Ангарский индустриальный техникум», Государственного автономного профессионального образовательного учреждения ... «Ангарский техникум строительных технологий».

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ** N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ** пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства.

Ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ** N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "мастер производственного обучения".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ** N 1397 (далее - Положение), действовавшее в периоды работы истца до **, в абзаце 2 пункта 2 предусматривало, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в школах.

В соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ** N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (далее - Инструктивное письмо) при исчислении стажа работы по специальности различаются:

- работа, дающая право на пенсию по "Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" (Перечень дан в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от ** N 1397 (приложение N 1 к настоящему письму - не приводится).

- работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по "Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет - для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

Пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ** N 1-63-И установлено, что к работе по специальности в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и т.д.

Учитывая вышеназванные нормативные правовые акты, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем в спорный период работы истца в должности учителя физкультуры в школе №, поименованы: должность "учитель" и учреждение: "Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования".

Судом установлено, что в период с ** по ** истец работал в должности учителя физкультуры, то есть занимался педагогической деятельностью.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что указанный период работы должен быть засчитан в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что возможности суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при определении права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 651 не предусмотрено. Требования истца в данной части основаны на неправильном понимании закона.

Рассматривая требования истца о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ** по ** в должности водителя Усть-Янского центра санэпиднадзора, с ** по ** в должности слесаря 5 разряда участка ТВС ... производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства в ... (Якутия), с ** по ** в должности слесаря - ремонтника на золото-извлекательной фабрике ООО «Соврудник» в ... включены пенсионным органом в общий и страховой стаж истца в календарном исчислении.

Федеральный закон от ** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавший на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, не предусматривает льготный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Указанный стаж исчисляется в календарном порядке как для решения вопроса о наличии права на назначение трудовой пенсии по старости (страховой стаж), так и для оценки пенсионных прав (для исчисления размера назначаемой пенсии - общий трудовой стаж).

Статьей 94 ранее действовавшего Закона от ** N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. При этом данный Закон не предусматривал льготного порядка исчисления стажа для периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении досрочной пенсии в связи с работой в таких районах и местностях (ст. 14 Закона).

Указанный Закон утратил силу с ** в связи с принятием Федерального закона от ** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Разъяснениям от ** N 4 "О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ** N 70, зарегистрированного в Минюсте РФ ** за N 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от **) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от **), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

На момент утраты силы Закона РФ N 340-1 (**), истец, согласно трудовой книжки, не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, поэтому исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производилось в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства в сфере пенсионного обеспечения граждан при принятии решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем в иске истцу в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения периода в страховой стаж при назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию, о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... от № от ** в части отказа включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды:

- с ** по ** в должности водителя в кооперативе «Рассвет» ...;

- ** по ** - восстановление на прежнее место работы в должности водителя в ... центр Санэпиднадзора на основании решения суда;

- с ** по ** в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО Строительная компания «ДИТЭКО».

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... от № от ** в части отказа включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем профессионально-техническом училище № ...;

- ** по ** в должности учителя физкультуры в школе №;

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище №.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды:

- с ** по ** в должности водителя в кооперативе «Рассвет» ...;

- ** по ** - восстановление на прежнее место работы в должности водителя в ... центр Санэпиднадзора на основании решения суда;

- с ** по ** в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО Строительная компания «ДИТЭКО».

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... включить ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем профессионально-техническом училище № ...;

- ** по ** в должности учителя физкультуры в школе №;

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды:

- с ** по ** - служба по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР;

- с ** по ** – учеба на очной форме обучения в Читинском государственном педагогическом институте им.ФИО7 ;

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем профессионально-техническом училище № ...;

- ** по ** в должности учителя физкультуры в школе №;

- с ** по ** в должности мастера производственного обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище № - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении с ** по ** в должности водителя ... центра Санэпиднадзора, с ** по ** в должности слесаря 5 разряда участка ТВС ... производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства, с ** по ** в должности слесаря - ремонтника на золото-извлекательной фабрике ООО «Соврудник» - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... назначить с ** ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части судебного решения с **.

Судья В.В.Курдыбан

СПРАВКА

Мотивированное решение по делу № по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения периода в страховой стаж при назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию, о включении в трудовой стаж периода работы в льготном исчислении изготовлено **.

Судья В.В.Курдыбан