Решение № 2А-266/2025 2А-266/2025~М-120/2025 М-120/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-266/2025

<данные изъяты>

2а-266/2025

УИД 72RS0028-01-2025-000166-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 26 февраля 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Набок А.В.,

при секретаре – Кузнецовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-266/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее по тексту – МО МВД России «Ялуторовский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений (л.д.6-10,86-89).

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10.12.2019 г., согласно которому он осужден за совершение преступлений по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 115, ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.04.2024 г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.04.2024 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений: запретить выезд за установленные судом пределы территории <данные изъяты>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Ялуторовский» 05.12.2024 г. Проживает административный ответчик по адресу: <адрес>, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В период нахождения под административным надзором в отношении административного ответчика возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ. В связи с чем, на основании ст.ст. 4,7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.75,76). Суд в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ признает неявку представителя МО МВД России «Ялуторовский» не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д.77,78). Суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Набок А.В. в судебном заседании административный иск поддержала, считая его законным и обоснованным, просила удовлетворить, продлив ФИО1 срок административного надзора и дополнив установленные ему административные ограничения указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10.12.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 115, ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.26-35).

Из справки серии ЗШ № 089773 от 26.04.2024 г. следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30.12.2019 г. по 26.04.2024 г., освобожден по отбытии срока наказания (л.д.36).

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.04.2024 г., вступившим в законную силу 03.05.2024 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: запретить выезд за установленные судом пределы территории <данные изъяты>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-25).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу требований ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно материалам дела, основанием для обращения в суд с настоящими административными требованиями явились те обстоятельства, что административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

05.12.2024 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за нахождение 04.12.2024 г. в 16 час. 00 мин. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, административное наказание – административный штраф 500 руб. (л.д.71-73);

23.12.2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения, а именно – 18.12.2024г. в 23 час. 45 мин. отсутствовал по месту своего жительства, административное наказание – административный арест на срок 5 суток (л.д.64-65);

23.12.2024 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за нахождение 19.12.2024 г. в 19 час. 55 мин. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, административное наказание – административный ареста на срок 3 суток (л.д.66-67);

23.12.2024 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за нахождение 20.12.2024 г. в 16 час. 55 мин. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, административное наказание – административный арест на срок 2 суток (л.д.61-63).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу (л.д.42-60).

Кроме того, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в отношении него 21.12.2024 г. и 27.12.2024 г. отделом дознания МО МВД России «Ялуторовский» возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д.68-69).

Согласно справке-характеристике, справке, составленным УУП ОМО МВД России «Ялуторовский» 09.01.2025 г., административный ответчик проживает на административном участке № 15 <адрес>, один. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении и распространении наркотических веществ не замечен, официально нигде не трудоустроен. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми и ведущими аморальный образ жизни (л.д.40-41).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п. 41 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения против порядка управления, и трех правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, возбуждении двух уголовных дел по фактам <данные изъяты> хищения имущества, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить ФИО1 административный надзор на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При продлении срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29-30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Из материалов дела следует, что преступление в 2019 году, за которое ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10.12.2019 г., совершено им в состоянии алкогольного опьянения. В период осуществления административного надзора ФИО1 в 2024 году три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, характеристики личности, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные в отношении него решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.04.2024 г. административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.04.2024 г. продлить на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.04.2024 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.С. Петелина