Решение № 2А-613/2019 2А-613/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-613/2019

Дело № 2а-613/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония

№ 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с № минут. В обоснование требования указало на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершённые в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что решением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что он был осуждён за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки № в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании указанного решения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «<адрес>».

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены административные ограничения, установлено ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены административные ограничения, установлено ограничение в виде обязательной явки орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь дополнены административные ограничения, установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с № часов.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно (был установлен на ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Приговором мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за совершение в ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, осуждён к 9 месяцам лишения свободы, с применением положений ч.5 ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.17-21).

Приговором Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год (л.д.9-10).

Он же приговором Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за совершение при рецидиве преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.ст.74, 70 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по совокупности приговоров окончательно определено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

Приговор Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства (л.д.11-12).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с № поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (имеет 2 поощрения, взысканий не имеет – л.д.8), характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость (в период установленного административного надзора совершал административные правонарушения и преступления, часть из них – в ночное время), считает, что вышеуказанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Суд также полагает, что с учётом обстоятельств совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения, к ФИО3 должно быть применено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку приговором от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осуждён за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения).

При этом административный надзор ФИО3 подлежит установлению на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с №;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева