Постановление № 5-256/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-256/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Северокубанское», ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Северокубанское».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.07.2018 года в ходе осмотра подсобных и производственных помещений и территории, принадлежащих ООО «Северокубанское» по адресу: ... установлено следующее. На территории имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции (пива) по технологической схеме, включающей в себя следующие операции: дробление солода, приготовление пивного сусла, осветление, охлаждение пивного сусла, сбраживание пивного сусла и дображивание пива, розлив готового пива в кеги. На территории слева от входа в производственные помещения расположена емкость с ледяной водой объемом 3000 л. (чиллер). В ходе проведения осмотра в производственных помещениях обнаружено основное технологическое оборудование с алкогольной продукцией (пива). Осмотр начат с варочного цеха в котором установлено наличие основного технологического оборудования, а именно: фильтрчан объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; сусловарочный котел объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; заторный котел объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед. Помещение варочного цеха расположено на втором этаже. На первом этаже осматриваемого помещения установлено наличие: вирпул объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; теплообменник в количестве 1 ед. Также в подвальном помещении установлено наличие емкостей (металлических танков), а именно: Бродильное отделение:емкость цилиндрическая вертикальная (бродильный чан) (№,2,3,4) емкостью 3000л. (порожние). В лагерном отделении установлено наличие емкостей цилиндрических горизонтальных, а именно: емкости (№,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14) объемом 2500 л. (порожние) в количестве 11 ед.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 2500 л.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 2500 л.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 1000 л. Количество (объем) пива светлого нефильтрованного «Джек Бир» обнаруженного в емкостях №,3,7 считать условным, так как замер не проводился. Все вышеуказанное основное технологическое оборудование и емкости обвязаны между гибкими шлангами. Перекачка пивного сусла из емкостей осуществляется при помощи электронасосов и гибких соединительных шлангов. В помещении на первом этаже обнаружены: пустые металлические кеги объемом 50 л.; аппарат для мойки кег в количестве 1 ед.; солододробилка в количестве 1 ед. Также в помещении установлено хранение солода и хмеля.

ООО «Северокубанское» по адресу: ... к Единой Государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) подключено.

Согласно отчету ЕГАИС об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ... по ... ООО «Северокубанское» произведено алкогольной продукции (пива) в общем объеме 635 дал.

Однако по адресу: ... решение о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения АСиУ у ООО «Северокубанское» отсутствует, что является нарушением требований ст.ст. 8, 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 17 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Представитель ООО «Северокубанское», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу К.Э.Д. в судебном заседании просил привлечь ООО «Северокубанское» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу К.Э.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны производить учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (далее - АСИиУ).

Требование абзаца второго настоящего пункта не распространяется на: основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения осмотра 24.07.2018 года в ходе осмотра подсобных и производственных помещений и территории, принадлежащих ООО «Северокубанское» по адресу: ... установлено следующее. На территории имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции (пива) по технологической схеме, включающей в себя следующие операции: дробление солода, приготовление пивного сусла, осветление, охлаждение пивного сусла, сбраживание пивного сусла и дображивание пива, розлив готового пива в кеги. На территории слева от входа в производственные помещения расположена емкость с ледяной водой объемом 3000 л. (чиллер). В ходе проведения осмотра в производственных помещениях обнаружено основное технологическое оборудование с алкогольной продукцией (пива). Осмотр начат с варочного цеха в котором установлено наличие основного технологического оборудования, а именно: фильтрчан объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; сусловарочный котел объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; заторный котел объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед. Помещение варочного цеха расположено на втором этаже. На первом этаже осматриваемого помещения установлено наличие: вирпул объемом 1000 л. (порожний) в количестве 1 ед.; теплообменник в количестве 1 ед. Также в подвальном помещении установлено наличие емкостей (металлических танков), а именно: Бродильное отделение:емкость цилиндрическая вертикальная (бродильный чан) (№,2,3,4) емкостью 3000л. (порожние). В лагерном отделении установлено наличие емкостей цилиндрических горизонтальных, а именно: емкости (№,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14) объемом 2500 л. (порожние) в количестве 11 ед.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 2500 л.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 2500 л.; емкость (№) объемом 2500 л. в количестве 1 ед., с пивом светлое нефильтрованное «Джек Бир» в количестве 1000 л. Количество (объем) пива светлого нефильтрованного «Джек Бир» обнаруженного в емкостях №,3,7 считать условным, так как замер не проводился. Все вышеуказанное основное технологическое оборудование и емкости обвязаны между гибкими шлангами. Перекачка пивного сусла из емкостей осуществляется при помощи электронасосов и гибких соединительных шлангов. В помещении на первом этаже обнаружены: пустые металлические кеги объемом 50 л.; аппарат для мойки кег в количестве 1 ед.; солододробилка в количестве 1 ед. Также в помещении установлено хранение солода и хмеля.

ООО «Северокубанское» по адресу: ..., к Единой Государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) подключено.

Согласно отчету ЕГАИС об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ... по ... ООО «Северокубанское» произведено алкогольной продукции (пива) в общем объеме 635 дал.

Однако по адресу: ... решение о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения АСиУ у ООО «Северокубанское» отсутствует, что является нарушением требований ст.ст. 8, 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 17 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно письму Росалкогольрегулирования от 11.07.2018 № 11123/02-02 решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в отношении ООО «СЕВЕРОКУБАНСКОЕ» в адрес Управления не поступало.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения 31.07.2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Г.Д.С. в отношении ООО «Северокубанское» составлен протокол об административном правонарушении № 11-11-18/795.

На пиво светлое нефильтрованное «Джек Бир», в количестве 6000 литров обнаруженного в цилиндрических горизонтальных емкостях №,3,7 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей № от ...).

Вина юридического лица ООО «Северокубанское» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении № от ..., также подтверждается материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... №, отчетом об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ... по ... ООО «Северокубанское», информацией об объемах производства алкогольной продукции по данным декларации к ЕГАИСза 01 квартал 2018 года, объяснением должностного лица директора ООО «Северокубанское» Г.Д.Е. от ..., сведениями о подключении ООО «Северокубанское» к ЕГАИС – УТМ, протоколом ареста товаров и иных вещей № от ..., иными материалами дела об административном правонарушении.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Северокубанское» в совершении данного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «Северокубанское» осуществлялась деятельность по производству алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции, а именно без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (без решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции), в связи с чем им не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от должностного лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Северокубанское» по ст. 14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении юридическому лицу ООО «Северокубанское» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Поскольку продукция, арестованная административным органом согласно протоколу ареста № от ..., является находящейся в незаконном обороте, то она подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Северокубанское», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения: пиво светлое нефильтрованное «Джек Бир», в количестве 6000 литров изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель Отдел № 24 Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК: 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000304168. назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья