Решение № 2А-44/2017 2А-44/2017~М-22/2017 А-44/2017 М-22/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-44/2017

дело №а – 44/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

при секретаре судебного заседания Колосовской Н. С.,

с участием

старшего помощника прокурора г.Урая Полушкиной Т. М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а –44/2017 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Ураю (далее ОМВД России по г. Ураю) в лице начальника ОМВД России по г.Ураю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным заявлением, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года, одновременно установив ему ограничения:

1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 в целях контроля за поднадзорным лицом в ночное время суток и недопущения совершения преступлений и административных правонарушений;

2) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в целях проведения профилактической работы о недопущении в дальнейшем со стороны подучетного совершения правонарушений;

3) запретить выезд за пределы г.Урая без уведомления органа внутренних дел по месту жительства в связи с осуществлением контроля за поведением и образом жизни подучетного.

4) запретить посещение развлекательных заведений (клубы, бары, рестораны, кафе) в период с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно, в целях недопущения совершения поднадзорным лицом административных правонарушений и преступлений;

5) запретить помещение мест проведения массовых и иных мероприятий в целях более усиленного контроля за поднадзорным лицом.

Иск обоснован тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истец считает, что за ФИО2 необходимо установить контроль в целях проведения индивидуальной профилактической работы, для предотвращения им административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала по доводам административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, возражал установить за ним административный надзор на срок три года. считал, что одного года будет достаточно. Также пояснил, что постановления об административных правонарушениях не обжаловал, штрафы не оплатил.

Исследовав доводы сторон в судебном заседании, заключение старшего помощника прокурора г.Урая Полушкиной Т. М., полагавшей установить ФИО2 административный надзор, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного закона).

Статьёй 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора и (или) о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 был осужден приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа –от ДД.ММ.ГГГГ по п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к лишению свободы на срок пятнадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке был освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден, относятся к категории особо тяжких и погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Копиями протоколов по делам об административных правонарушениях и постановлениями ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что дважды в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотренные ч.1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Согласно отметкам на указанных постановлениях, они вступили в законную силу.

Кроме того, на основании приговора Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменения квалификации на основании апелляционного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к десяти месяцам лишения свободы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК -11 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывал наказание в местах лишения свободы и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд пришёл к убеждению, что у суда имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку подтверждено доказательствами совершение административным ответчиком в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и совершение преступления, за которое он был осужден.

Исходя из в целом посредственных характеристик ФИО2 по месту отбывания наказания в виде лишения свободы и по месту жительства, употребления им спиртных напитков, количества и обстоятельств совершённых правонарушений и совершенного преступления, суд считает обоснованным и справедливым установление срока административного надзора на три года.

Удовлетворяя заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает как обстоятельства ранее совершённых преступлений, так и сведения о поведении и образе жизни ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Суд считает, что установление поднадзорному административных ограничений, указанных в заявлении, является обоснованным, справедливым и правомерным, соответствует его личности, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего и зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, административный надзор сроком на три года.

При административном надзоре установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей по официальному месту работы,

2) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запретить выезд за пределы г.Урая без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

4) запретить посещение развлекательных заведений (клубы, бары, рестораны, кафе) в период с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Председательствующий судья Г. К. Орлова