Решение № 2-1181/2017 2-1181/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1181/2017

Дело № 2-1181/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретарях Гизатуллиной Э.Ф., Шариповой Л.Ф., с участием заместителя прокурора Кармаскалинского района РБ Петрова А.Н., старшего помощника прокурора Мухаметова Т.Ф., представителя истца по доверенности ФИО1, главы Администрации СП Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО2, ответчика ФИО3, ее представителя по устному ходатайству ФИО4, представителя третьего лица Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ по доверенности ФИО1, представителя сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ к ФИО3 о выселении из самовольно занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что дом № 21 по ул. Строителей в д. Улукулево Кармаскалинского района Республики Башкортостан постановлением Администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан от 04 августа 2004 года № 550 был передан от ДП СМП – 340 ГУП ТС «Баштрансстрой» в муниципальную собственность Кармаскалинского района РБ и поставлен на баланс МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района РБ. Распоряжением Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан от 18 декабря 2009 года № 258 в связи с ликвидацией МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района жилые многоквартирные дома были переданы в оперативное управление соответствующим сельским поселениям. В том числе жилой дом № 21 по ул. Строителей д. Улукулево был передан сельскому поселению Карламанский сельсовет.

В соответствии с решением Совета сельского поселения Карламанский сельсовет от 10.02.2010 года № 27-5 дом № 21 по ул. Строителей д. Улукулево был перенумерован в дом № 21 б.

Между тем, актом межведомственной комиссии Кармаскалинского района РБ № 83 от 27.12.2011 года жилой дом № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево был признан непригодным для проживания.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан является участником Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2014-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2014 года № 136.

В соответствии с условиями Адресной программы Республики Башкортостан переселению подлежат жильцы дома № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево Кармаскалинского района РБ в рамках реализации II этапа программы в срок до 31.12.2015 года.

В целях исполнения условий программы Администрацией сельского поселения Карламанский сельсовет был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве малоэтажного многоквартирного жилого дома в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при реализации адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2014-2017 годы на территории сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года с ООО «БашСтройКомплект» на приобретение путем строительства жилых квартир для переселения граждан из аварийного жилья. Администрацией сельского поселения было приобретено 43 квартиры в домах № 27 и № 27а по ул. Строителей д. Улукулево. Таким образом, зарегистрированные в жилых домах, расселяемых в рамках реализации II этапа программы,10 граждан, расселены до 31 декабря 2015 года.

Неоднократно ответчикам сообщалось об освобождении квартиры в добровольном порядке, 26 августа 2017 года было вручено предписание об освобождении квартиры в добровольном порядке, однако квартира не освобождена.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В январе 2014 года на бараках по ул. Строителей д. Улукулево администрация СП Карламанский сельсовет разместила информацию о сносе бараков и переселении жильцов. По информации, полученной от 02 апреля 2014 года ФИО3 снялась с постоянной регистрации, на которой состояла с 21.07.2001 года по адресу: <...>, и начала претендовать на квартиру № 2 в доме (бараке) № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево.

Органы местного самоуправления сельского поселения Карламанский сельсовет ФИО3 жилое помещение в аварийных бараках не предоставляло.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 незаконно занимает жилое помещение под № 2 в бараке № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево Кармаскалинского района РБ, препятствуя его сносу.

На основании изложенного, истец просит суд выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, д. Улукулево, ул. Строителей, дом №21 б, квартира № 2, без предоставления другого жилого помещения.

Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ обратилась в суд с дополнением к данному исковому заявлению, указывая, что ФИО3 с 23.08.1993 года была зарегистрирована и проживала по адресу: Республика Башкортостан, <...>. Указанная квартира была предоставлена предприятием СМП-340 семье К-ных для переселения из аварийных бараков. 20.12.2008 года МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района РБ заключил договор социального найма с ФИО6 (матерю ответчицы). В указанный договор также вошла ФИО3. При приватизации квартиры в 2009 году, ФИО3 от приватизации отказалась. О чем свидетельствует нотариально заваренное заявление об отказе от участия в приватизации жилья в пользу других членов семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла и не состоит. Малоимущей не признана. С заявлениями о постановке на указанный учет не обращалась.

Органы местного самоуправления сельского поселения Карламанский сельсовет, ФИО3 жилое помещение в аварийных бараках не предоставляли и постановления о предоставлении жилого помещения не принимали.

Доводы ответчицы о том, что имеются договоры на оплату коммунальных услуг, не имеют значения, так как при заключении договора на поставку коммунальных услуг, требуется предъявления правоустанавливающего документа на жилое помещение. Ответчик данные документы не представил.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 незаконно занимает жилое помещение под № 2 в бараке № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево Кармаскалинского района РБ. На основании изложенного, истец просит суд выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, д. Улукулево, ул. Строителей, дом №21 б, квартира № 2, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности ФИО1, представитель истца – глава СП Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО2 просили удовлетворить исковые требования и привели доводы, изложенные в исковых заявлениях.

В судебном заседании ответчик ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что истцом пропущен срок исковой давности; ФИО3 с 2004 года проживает в оспариваемой квартире, открыто пользуется помещением, содержал помещение в порядке, с ней проживает ее ребенок, им отключили электричество.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации МР Кармаскалинский район РБ ФИО5 с иском согласна, утверждая, что ФИО3 незаконно заняла оспариваемое помещение, несовершеннолетняя дочь ФИО3 проживает у своей бабушки.

По заключению старшего помощника прокурора Мухаметова Т.Ф. исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 ранее проживала с родителями по договору социального найма, была зарегистрирована у родителей, от приватизации жилья, где проживала с родителями, отказалась; в настоящее время чинить препятствия законным действиям органа местного самоуправления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Постановлением Администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан от 04 августа 2004 года № 550 был передан от ДП СМП – 340 ГУП ТС «Баштрансстрой» в муниципальную собственность Кармаскалинского района РБ и поставлен на баланс МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района РБ (л.д. 6).

Распоряжением Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан от 18 декабря 2009 года № 258 в связи с ликвидацией МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района жилые многоквартирные дома были переданы в оперативное управление соответствующим сельским поселениям. В том числе жилой дом № 21 по ул. Строителей д. Улукулево был передан сельскому поселению Карламанский сельсовет (л.д. 7, 8).

В соответствии с решением Совета сельского поселения Карламанский сельсовет от 10.02.2010 года № 27-5 дом № 21 по ул. Строителей д. Улукулево был перенумерован в дом № 21 б (л.д. 9).

Как следует из материалов дела, согласно акту межведомственной комиссии № 83 от 27.12.2011 года, утвержденному Постановлением Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ № 2085 от 30.12.2011 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <...>, признан непригодным для проживания, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10.13).

Из показаний лиц, участвующих в деле, и материалов дела: справок и выписок из похозяйственных книг, судом установлено, что ФИО3 с 23.08.1993 года была зарегистрирована и проживала по адресу: Республика Башкортостан, <...> (л.д. 47, 51).

Из показаний представителей истца и третьего лица следует, что указанная квартира была предоставлена предприятием СМП-340 семье К-ных для переселения из аварийных бараков.

20.12.2008 года МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района РБ заключил договор социального найма с ФИО6 (матерю ответчицы). В указанный договор также вошла ФИО3 (л.д. 46).

При приватизации квартиры в 2009 году ФИО3 от приватизации отказалась. О чем свидетельствует нотариально заваренное заявление об отказе от участия в приватизации жилья в пользу других членов семьи (л.д. 45).

Из показаний представителей истца и третьего лица и материалов дела следует, что в январе 2014 года на бараках по ул. Строителей д. Улукулево администрация СП Карламанский сельсовет разместила информацию о сносе бараков и переселении жильцов. По информации, полученной от 08 апреля 2014 года, ФИО3 снялась с постоянной регистрации, на которой состояла с 21.07.2001 года по адресу: <...>, и начала претендовать на квартиру № 2 в доме (бараке) № 21 б по ул. Строителей д. Улукулево.

Согласно адресного листка убытия от 08.04.2014 года и выписки из похозяйственной книги от 19.05.2009 года следует, что от 08 апреля 2014 года ФИО3 снялась с постоянной регистрации, на которой состояла с 21.07.2001 года по адресу: <...>, (л.д. 27, 47)

Согласно справке Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан от 06.09.2017 года следует, что ФИО3 в 2005 году обратилась с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и было вынесено постановление № 49 от 24.08.2009 года о предоставлении ей земельного участка по адресу: РБ, <...>. О снятии с учета как нуждающаяся в улучшении жилищный условий вынесено постановление за № 8 от 30.01.2014 года. Повторно ФИО3 не обращалась. На учете как нуждающаяся в улучшении жилых условий не состоит (л.д.14).

В судебном заседании ответчик ФИО3 факт бесплатного получения земельного участка от администрации СП Карламанский сельсовет не оспаривала и пояснила, что она пользуется этим земельным участком.

Из показаний представителей истца и третьего лица и материалов дела следует, что администрация сельского поселения Карламанский сельсовет ответчику ФИО3 жилое помещение в аварийном бараке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, д. Улукулево, ул. Строителей, дом №21 б, квартира № 2, не предоставляло.

Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей.

Допрошенная судом по ходатайству ответчика ФИО3 в качестве свидетеля ФИО7 показала суду, что она с семьей с 1995 года по 2004 год проживали в спорной квартире. Она с семьей собственником этой квартиры на являлась, так как это был барак. Этот барак был построен СМП-340. Ее муж был зарегистрирован в этой квартире до 2005 года. После того, как она с семьей перешли в родительскую квартиру в 2004 году она самовольно, без разрешения главы администрации сельсовета разрешила поселиться в эту спорную квартиру дальнюю родственницу ее мужа – ФИО3.

Допрошенная судом по ходатайству ответчика ФИО3 в качестве свидетеля ФИО8 показала суду, что она знает, что ответчик ФИО3 проживала в спорной квартире, чья эта квартира и кто предоставил ей эту квартиру она не знает.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО9 показал суду, что он ранее работал главой администрации сельского поселения Карламанский сельсовет. В 2004 году барак, где расположена данная спорная квартира, был признан постановлением главы администрации района аварийным. На вселение ответчика ФИО3 в спорную квартиру документы не имеются, она проживала в спорной квартире без регистрации. О том, что ФИО3 проживает в спорной квартире, он узнал только в 2013 году при составлении списка переселенцев.

Убедительных и достоверных доказательств непрерывного владения, несения расходов по содержанию квартиры, коммунальных услуг с 2004 года по настоящее время, а также доказательств, подтверждающих законность вселения в спорную квартиру ответчик ФИО3 суду не представила.

Таким образом, судом из показаний лиц, участвующих в деле, свидетелей и материалов дела установлено, что ответчик ФИО3 самовольно вселилась в спорную квартиру, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, спорная квартира ответчику не предоставлялось в установленном порядке, ей было достоверно известно об отсутствии у нее основания возникновения права собственности на спорную квартиру, с ней не производилось заключение какого-либо соглашения, порождающего возникновение прав на указанное жилое помещение, соответственно права на него, в том числе права пользования и проживания, у нее не возникло, она была зарегистрирована по другому адресу, доказательств того, что ответчиком ФИО3 предпринимались меры к заключению договора социального найма, путем письменного обращения в соответствующие органы власти, суду представлено не было.

Из показаний представителей истца и третьего лица и материалов дела следует, что неоднократно ответчику ФИО3 сообщалось об освобождении квартиры в добровольном порядке, 26 августа 2017 года было вручено предписание об освобождении квартиры в добровольном порядке, однако квартира не освобождена.

Доводы ответчика ФИО3 и ее представителя ФИО4 на истечение сроков исковой давности по заявленным истцом требованиям суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 208 ГК РФ и согласно разъяснениям, изложенным в п. 49 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исковая давность на данные требования в силу прямого указания закона не распространяется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, <...> б, квартира № 2, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.У.Хасанов