Решение № 2-215/2019 2-215/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-215/2019

Дело № 2-215/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

22 мая 2019 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием

заместителя прокурора Мазуниной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Оленегорска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМПЛЕКТ» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области форму расчета по страховым взносам,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью ««ТЕХКОМПЛЕКТ»» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области форму расчета по страховым взносам. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения налогового законодательства установлено, что ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» не представило в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2018 год по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме», что нарушает интересы Российской Федерации.

Просит обязать ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области форму расчета по страховым взносам за 2018 год по утвержденной форме.

В судебном заседании старший помощник прокурора требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области по извещению в судебное заседание не прибыл, представил отзыв, согласно которому настаивает на исковых требованиях и просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» в судебное заседание по извещению не прибыл, своего представителя не направил, возражений относительно заявленных истцом требований суду не представил, о времени и месте разбирательства дела извещался по месту регистрации, судебные повестки, направленные заказной корреспонденцией, возвратились за истечением срока хранения в отделении связи, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причин неявки и возражений относительно заявленных истцом требований суду не представил.

Судом установлено, что ООО «Техкомплект» зарегистрирован по месту нахождения по адресу: <...>. Вместе с этим ответчик судебные повестки в соответствующем отделении почтовой связи не получил, в связи с чем они были возвращены суду с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего нахождения, суд считает, что он уклонился от получения судебных извещений. Таким образом, судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах учитывая, что истец не изменял предмет и основание иска, не увеличивал размер исковых требований, суд в силу статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 ГПК РФ, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (вступил в законную силу 01.01.2017) на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Под страховыми взносами в силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса российской Федерации (далее НК РФ) понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно обз.7 п. 1 ст. 80 НК РФ, расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В силу ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год (п. 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» утверждена форма расчета по страховых взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме КНД 1151111.

Таким образом, расчет страховых взносов по утвержденной форме должен был быть предоставлен по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как установлено судом, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.04.2019 ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» зарегистрировано и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области с 02.09.2008 (л.д. 9-14), соответственно является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

Вместе с тем, по сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 5по Мурманской области от 26.04.2019 прокурору г. Оленегорска, по состоянию на 25.04.2019 в нарушение п. 7 ст. 431 НК РПФ в инспекцию не представлены расчеты по страховым взносам налогоплательщиками, в том числе и ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» за 2018 год.

При этом ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» имеет юридический адрес в г. Оленегорск Мурманской области, по пр. Ленинградский, д. 5.

Такое бездействие ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ» препятствует осуществлению налоговым органом возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, делает невозможным своевременное направление расчетов по страховым взносам для проведения правильности расходов плательщика в Фонде страхового страхования, что нарушает интересы Российской Федерации.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Оленегорска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМПЛЕКТ» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области форму расчета по страховым взносам - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМПЛЕКТ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области форму расчета по страховым взносам за 2018 год (годовой) по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМПЛЕКТ» в доход бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Оленегорский городской суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Бахарева