Решение № 12-216/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-216/2018

К делу № 12-216/2018


РЕШЕНИЕ

г. Геленджик 12 ноября 2018 года

Судья Геленджикского городского суд Краснодарского края Тарасенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – инспектора отдела по исполнению административного законодательства отдела МВД России по городу Геленджик капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 города Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 города Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Инспектор отдела по исполнению административного законодательства отдела МВД России по городу Геленджик капитана полиции ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить, дело направить на новое рассмотрение, по доводам, подробно изложенным письменно.

В судебном заседании представитель административного органа доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.

Лицо в отношении которого производство по делу прекращено – ФИО2 по существу доводов жалобы возражал, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, настаивал на оставлении судебного акта без изменения.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении послужил тот факт, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 45 м. около <адрес>, осуществил возмездную деятельность по перевозке пассажира легковым такси - с использованием автомобиля марки «Лада Гранта» г/н №, а именно доставлял пассажира до указанного адреса с <адрес>, за 150 рублей, без специального разрешения (лицензии) на право перевозки пассажиров и багажа легковым такси, чем, по мнению сотрудника полиции, нарушил Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вместе с этим, ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Нормы, регламентирующие получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, содержатся в Федеральном законе от 21 апреля ??????????????????????????¤?????????J?J?J???????????????J?J?J?

Согласно ст. 9 закона такое разрешение выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ на срок не менее пяти лет и действует только на территории данного субъекта.

Ст. 14.1.2 КоАП РФ введена законодателем в связи с тем, что санкции предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ для физических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения, незначительны, а используемое в качестве такси транспортное средство не признается орудием производства и не подлежит конфискации, необходимость ст. 14.1.2 КоАП РФ объясняется тем, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси на незаконном основании без специального разрешения, без проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, а также без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств создает угрозу для жизни пассажиров.