Решение № 2-2345/2017 2-2345/2017~М-1508/2017 М-1508/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2345/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> о разрешении права аренды земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о разрешении права аренды земельного участка, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году решением <данные изъяты> поселкового совета <адрес> ему был выделен земельный участок площадью 5,3 сотки в аренду сроком на 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ на соседнем дачном участке у К.А.С. случился пожар, и вместе с его дачей сгорела баня истца, где находился тайник для хранения документов, в том числе договор об аренде, квитанция об оплате. Истец хотел восстановить договор аренды земельного участка по имеющемуся второму экземпляру договора, но к этому времени <данные изъяты> поселковый совет был ликвидирован, а документы должны были быть отправлены в Борский архив, но в Борский архив они не поступали, а были просто выброшены при ликвидации. Это было выяснено в администрации <адрес> и архиве <адрес>. При подаче документов в администрацию городского округа <адрес> о восстановлении аренды на земельный участок выяснилось, что продлить аренду не представляется возможным в связи с отсутствием старого договора аренды, а заключить новый договор также не представляется возможным в связи с изменениями в земельном законодательстве о садоводческих товариществах (отсутствует градостроительный план садоводческого товарищества).

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право получения продления аренды на земельный участок № в некоммерческом садоводческом товариществе «<данные изъяты>», расположенного в затоне им. <адрес>.

В дальнейшем истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил свои требования и просил суд о разрешении права аренды земельного участка № в некоммерческом садоводческом товариществе «<данные изъяты>» <адрес> согласно Земельного кодекса.

Истец в судебное заседание поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> Ч.Ф.А. считал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Редькинского территориального отдела администрации городского округа <адрес> считал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> территориального отдела администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Истец основывает свои требования на том, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> поселкового совета <адрес> ему был выделен земельный участок площадью 5,3 сотки в аренду сроком на 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ на соседнем дачном участке у К.А.С. случился пожар, и вместе с его дачей сгорела баня истца, где находился тайник для хранения документов, в том числе договор об аренде, квитанция об оплате.

В подтверждение заключения договора аренды земельного участка истцом в материалы дела представлен план границ землепользования утвержденный решением исполкома <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что Распоряжением <данные изъяты> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки на выделение земельных участков в <адрес> с последующим обмером и выдачей документов на право пользования земельным участком, разрешено временное строительство дачных домов.

Из справки архивного отдела Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.следует, что в документах архивного фонда имеется распоряжение Октябрьской поселковой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на выделение земельных участков в <адрес>». Списки граждан к данному распоряжению на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, утратившего силу в связи с принятием ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР (действовавшего в период издания распоряжения <данные изъяты> поселковой администрации <адрес>) право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В силу ст. ст. 1, 7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утвержденных ВС СССР 23 ноября 1989 года N 810-1, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, аренда земли основывалась только на договоре, который являлся единственным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором.

В соответствии со ст. 47 Земельного кодекса РСФСР землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, кроме случаев, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в пользование и передача их в аренду производятся безвозмездно. В дальнейшем плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от площади, качества и местоположения земельного участка с учетом его кадастровой оценки. За земельные участки, находящиеся в собственности, взимается земельный налог.

Таким образом, применительно к положениям ранее действовавшего законодательства и законодательства, действующего на момент разрешения спора - ст. 433, ст. 606, п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление органа местного самоуправления о выделении земельного участка в аренду является основанием возникновения права гражданина на заключение договора аренды, и только оформленный в установленном порядке договор аренды порождает у сторон имущественные права и обязанности, связанные с арендой участка.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 21 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливались договором.

Истцом суду договор аренды спорного земельного участка не представлен, как не представлено и иных доказательств заключения такого договора аренды.

Также из материалов дела следует, что данный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, и не является ранее учтенным.

Ответчиком оспаривался факт предоставления истцу спорного земельного участка на праве аренды.

Из представленных истцом в материалы дела платежных извещений и квитанций следует, что им за земельный участок оплачивался земельный налог, а не арендная плата.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорный участок был предоставлен истцу на праве аренды, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что между сторонами договора аренды спорного земельного участка не имеется, то право аренды данного участка не может быть продлено (разрешено).

Представленные в материалы дела документы, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не относятся к правоустанавливающим документам на земельный участок и не могут явиться основаниями для возложения ответчика обязанности продления договора аренды, по вышеназванным причинам.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о разрешении права аренды земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о разрешении права аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков