Постановление № 5-831/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-831/2021

№ 5-831/2021

УИД 61RS0018-01-2021-000993-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шаповалова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Погоси, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Погоси в период с 20.05.2021 года по 23.05.2021 года, находясь по адресу: пер. Тихий, 6 п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области, не выполнила требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, ФИО1 20.05.2021 года прибыла на территорию РФ из Армении, пункт пропуска Ростов-на-Дону (ФИО2). При этом ФИО1 не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 04.06.2021 года в 15 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном по адресу: <...> данное нарушение было выявлено при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию РФ гражданами.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, которые вправе осуществить в названной сфере правовое регулирование. Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в данный перечень как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций. Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с угрозой распространения этой инфекции Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года на территории Ростовской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям главных государственных санитарных врачей относится вынесение мотивированных постановлений о введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Указанные постановления в силу требований ст. 10 данного закона обязательны для исполнения гражданами.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года № 65).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2021 года, рапортом по результатам мониторинга от 28.05.2021 года, регистрацией в КУСП от 28.05.2021 года № 1042, объяснением ФИО1, результатом анализа ПЦР от 22.05.2021 года, информацией о направлении списка пассажиров, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Погоси по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние привлекаемого лица, принятие мер для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. Суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает. Суд, учитывая характер и последствия совершённого административного правонарушения, то, что каких-либо тяжких последствий не наступило, личность привлекаемого лица, которая признала свою вину и раскаялась, приняла меры к устранению допущенных нарушений, его имущественное положение, состояние здоровья, является пенсионером, считает возможным определить размер наказания в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Погоси виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесён не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), р/с <***>, р/с <***> КБК 14111601061010003140 ОКТМО 60632000 ИНН <***> КПП 616701001 БИК 016015102, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с <***>), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, наименование платежа - административный штраф, УИН 14104610049200022549.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Шаповалова