Решение № 2-3773/2018 2-3773/2018~М-3643/2018 М-3643/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3773/2018

Дело № 2-3773/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сыртлановой О.В.,

при секретаре Денисламове А.Р.,

с участием старшего прокурора Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа <адрес> РБ обратилась в суд к ответчикам с указанным выше исковым заявлением, в обоснование исковых требований указывая на то, что ответчики занимают отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью 65,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, собственником и наймодателем которого является Администрация городского округа <адрес> РБ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевому счету указанного жилого помещения составляет 249 585,17руб., пени – 70792,67 руб. Ответчики неоднократно предупреждалась об имеющейся задолженности путем предоставления ежемесячных счетов – извещений, а также приглашались на комиссию по вопросам задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, предупреждались о возможности отключения подачи коммунальных услуг. Приводя данные обстоятельства, истец ссылаясь на то, что ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев подряд, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ответчиками, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения с последующим переселением в жилое помещение площадью 52,9 квм.м., расположенное по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета из занимаемого жилого помещения с последующей постановкой на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО7 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что задолженность по оплате коммунальных платежей образовалась в виду того, что занимаемое жилое помещение требует ремонта, однако ответственные службы отказываются в его проведении. На сегодняшний день ФИО2 частично произведена оплата за жилое помещение.

Представитель третьего лица ОАО УЖХ <адрес> ФИО9, ФИО10 в судебном заседании указали на обоснованность заявленных требований.

<адрес> ГО <адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица Отдел опеки и попечительства <адрес> г. Уфы, Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в <адрес> ГО <адрес> на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с учетом мнения участников процесса, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Европейский суд по правам человека указывает, что в современном обществе обеспечение населения жильем является важнейшей социальной потребностью; решение жилищного вопроса не может быть целиком отдано на откуп рынку, неограниченное действие которого, особенно в ситуации трансформации экономики, способно создать опасность нежелательных социальных последствий, а потому отражает не только частный, но и публичный интерес (решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу James and Others).

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

На основании с ч. 3 ст. 678, ч. 3 ст. 682 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Положениями статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, зарегистрированный по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи нанимателя: ФИО3 (племянник), ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), ФИО7 (сын), ФИО6 (внук), что подтверждается справкой о регистрации МУП ЕРКЦ г. Уфы № от 31.07.2018г.

Согласно выписке по лицевому счету жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по жилищно-коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 240016 руб. 72 коп., пени – 70792 руб. 67 коп.

Согласно представленным в материалы дела документам, ответчики в 2016 году неоднократно предупреждалась об имеющейся задолженности путем предоставления ежемесячных счетов – извещений, а также приглашались на комиссию по вопросам задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, предупреждались о возможности отключения подачи коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено досудебное уведомление с требованием о необходимости погасить задолженность по оплате коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в размере 240016,72 руб. и пени в размере 66719 руб. до ДД.ММ.ГГГГ. Также в уведомлении было указано, что в случае непринятия мер по погашению образовавшейся задолженности в установленный срок, администрацией городского округа г.Уфы РБ будет направлено исковое заявление в суд расторжении договора социального найма и выселении.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО2 представлены квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в октябре - ноябре 2018 года в размере 27000 руб. Также судом установлено, что ответчиком ФИО2 оплата электроэнергии производится исправно.

Так, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, истцом не доказана неуважительность причин, по которым ответчиками не вносится оплата за жилье и коммунальные услуги. Представленная в материалы дела история начислений платежей по жилому помещению по адресу: <адрес> указанием суммы задолженности не содержит сведений о характере образования этой задолженности. Доказательств того, что истец обращался в суд за взысканием с ответчиком задолженности, материалы дела не содержат.

Также суд считает необходимым учесть, что истцом не представлено акта о пригодности жилого помещения, в которое истец просит переселить ответчиков.

По смыслу правовой нормы ст. 687 ГК РФ, расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к расторжению договора социального найма и выселению ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку при рассмотрении настоящего дела истцом не доказано, что платежи не вносятся без уважительной причины, при этом каких-либо мер к ответчикам, кроме направления в их адрес вышеназванного досудебного уведомления администрацией не принималось, за взысканием задолженности в судебном порядке истец не обращался, учитывая тот факт, что в ходе разбирательства дела произведена частичная оплата коммунальных платежей и квартплаты, то суд, принимая во внимание исключительность такой меры, как расторжение договора социального найма и выселение из занимаемого жилого помещения, не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья О.В. Сыртланова