Решение № 2-439/2016 2-6/2017 2-6/2017(2-439/2016;)~М-394/2016 М-394/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-439/2016

№ 2-6/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей от колхоза им.*** была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней проживают в данной квартире её дочь ФИО2 со своей семьей, которые не претендуют на долю в праве собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ квартира была списана с баланса СХПК «Колхоз им. ***» без передачи на баланс муниципального образования. С ДД.ММ.ГГГГ её семья, проживая в квартире, за свой счет поддерживали квартиру в надлежащем состоянии, регулярно производили текущий ремонт, за свой счет установили новые окна, двери, перекрыли крышу, переложили печи. Правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. В настоящее время квартира ничьей собственностью не является. Она регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, налоги. На её обращение в администрацию Казанского района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилого фонда не числится. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения. Указанная квартира ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числится, поэтому по независящим от неё причинам она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просит исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в квартире постоянно, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, несет расходы по содержанию жилья, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации *** сельского поселения, СХПК «Колхоз им. ***», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д.70,73,74).

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Г., А.; ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.; Г., А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявили, предоставили суду заявления, из которых следует, что обстоятельства, изложенные в заявлении они подтверждают, не претендуют на признание за ними права собственности на часть квартиры (л.д. 65,66,67,68).

Суд, с согласия истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Г. и А.; ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.; Г., А., представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика: администрации *** сельского поселения, СХПК «Колхоз им. ***».

Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, *** сельского Совета, районной архитектуры за период с ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> (л.д. 7).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м (л.д.9-14).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК «Колхоз им. ***» о том, что указанная квартира была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Документы акта ввода квартиры в эксплуатацию отсутствуют (л.д.8);

- кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15).

Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документальным материалам колхоза «им.***» за ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 не значится (л.д.16).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК «Колхоз им. ***» следует, что документы решения заседания правления о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, не сохранились (л.д.17).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает истец ФИО1, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК «Колхоз им. ***», о том, что данная квартира с баланса данного хозяйства списана ДД.ММ.ГГГГ и собственностью СХПК «Колхоз им. ***» не является (л.д. 18);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией *** сельского поселения о том, что данная квартира муниципальной собственностью администрации *** сельского поселения не является (л.д.19);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района спорная квартира не значится (л.д.20);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 21);

- сообщением Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 22);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ишимским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на данное жилое помещение не производилась (л.д. 23);

- уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.24).

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1 пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № ФИО1 значится проживающей по адресу: <адрес>. значится одна (л.д.26);

- паспортом истца, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУПЖКХКр (л.д.28);

- справкой АО «Тюменская энергосбытовая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

- справкой № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (л.д.30), из которых следует, что истец ФИО1 каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию не имеет, также не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Л., Д. в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. ***. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире со своей дочерью ФИО2, внуками Г., А.. Подтвердили, что с момента вселения истец непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ишимским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.31), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), подтверждается, что ФИО1 собственником недвижимого имущества на территории Казанского района Тюменской области, переданных ей на основании договора приватизации, не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится, ранее находилась на балансе СХПК «Колхоз им. ***», с баланса которого снята ДД.ММ.ГГГГ, при этом жилое помещение в муниципальную или государственную собственность принято не было. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором он проживает. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес>, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Г., А.; ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.; Г., А. на признание за ними и их несовершеннолетними детьми права собственности на часть квартиры не претендуют.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 08 февраля 2017 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-6/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина