Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием истца, законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 – ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118/2019 по иску ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о признании членами семьи. В обоснование требования указали, что они проживают в квартире по адресу: <адрес> совместно с ФИО4, тещей ФИО3 Вместе они несут общие расходы, фактически являются членами семьи ФИО5, которая состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры». Признание ФИО2, ФИО1 членами семьи ФИО3 необходимо для реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме. В этой связи он, сын ФИО1 подлежат признанию членами семьи ФИО3 на основании решения суда.

Определением судьи от 22.03.2019 о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле по иску ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

В судебном заседании истец, законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 – ФИО2 требование о признании ФИО2, ФИО1 членами семьи ФИО3 поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения требования о признании ФИО2, ФИО1 членами ее семьи.

Представитель соответчика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заместитель директора Учреждения ФИО6 представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении требования о признании ФИО2, ФИО1 членами семьи ФИО3 в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства ФИО7 представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении требования ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Зять, внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных положений Закона, Правил, обязательным условием признания зятя, внука членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение зятя, внука в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание зятя, внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 153-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры».

Имеет состав семьи: ФИО8 – сын, ФИО4 – дочь, ФИО9 - внук.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ульканским поссоветом Казачинско-Ленского района Иркутской области, ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО11, в графе «мать» – ФИО3

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Центральный отдел по г. Иркутску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО10

После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО12, жене – ФИО12.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом по Казачинско-Ленскому району службы записи актов гражданского состояния, ФИО1 приходится сыном ФИО4, ФИО2

По данным Миграционного пункта ОП МО МВД России «Усть-Кутский» от 04.04.2019 по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно паспортным данным ФИО2 (<данные изъяты>), последний состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке секретаря руководителя Ульканского городского поселения ФИО14 от 08.02.2019 № 236, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Имеет состав семьи: ФИО4 – дочь, ФИО13 – невестка, ФИО1 – внук, ФИО9 – внук, ФИО8 – сын, ФИО2 - зять.

Согласно справке специалиста управления персоналом ООО «<данные изъяты>» ФИО15 от 15.03.2019, ФИО2 действительно работает в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи от 05.04.2019, проведенного специалистами ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» ФИО16, ФИО17, на момент проведения обследования семьи ФИО3 по адресу: <адрес> в доме находились ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО1 Со слов ФИО4, ее мать ФИО3 на момент проведения обследования находится на работе.

Со слов ФИО4, она вместе с семьей и мамой ФИО3 проживают с 2015 года, ведут совместное хозяйство, делают по мере необходимости ремонт, ухаживают за огородом, все коммунальные услуги оплачивают сообща. До переезда по данному адресу они также помогали ФИО3 в ведении хозяйства, содержании дома, приусадебного участка в хорошем состоянии, благоустраивали жилье и участок.

Установлено совместное проживание ФИО2, ФИО1 по адресу: <адрес>.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи подлежащим оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факты совместного постоянного проживания ФИО1 и его законного представителя ФИО2 по месту жительства ФИО3, ведения истцами общего с ней хозяйства в жилом доме по адресу: <адрес> не подтверждены, несмотря на разъяснения, данные судом в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, в судебном заседании.

Следовательно, отсутствуют основания для признания зятя ФИО2, внука ФИО1 членами семьи ФИО3 применительно к условиям основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Факт постановки истцов на регистрационный учет в спорном жилом помещении не является правообразующим. Регистрация носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

При этом судом учитывается, что согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Кроме того, судом установлено, что до 04.02.2019 ФИО2 состоял на регистрационном учете в <адрес>.

Обстоятельства регистрации ФИО2, малолетнего ФИО1 в жилом доме за несколько дней до обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о признании их членами семьи ФИО3 позволяют говорить о том, что регистрация произведена в целях получения соответствующей социальной выплаты от государства с учетом дополнительных членов семьи.

Факт родственных отношений в данном случае также безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Те обстоятельства, что ФИО4 как дочь ФИО3, внук ФИО9, признанный решением суда членом семьи ФИО3 по требованию последней, не влияют на вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования.

Исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 могут быть признаны членами семьи ФИО3 в судебном порядке, по делу не установлено, доказательства тому суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.