Постановление № 5-130/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-130/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении для привлечения лица к дисциплинарной ответственности

13 июля 2020 года город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Бутов Евгений Сергеевич, рассмотрев по адресу: <...>, дело № 5-130/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части № .... ФИО1, родившегося .... в <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17 июня 2020 года в 23 часа 10 минут <адрес> в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также пункта 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился без документов, удостоверяющих личность гражданина, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а в поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения полностью признает.

Помимо личного признания, вина лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в их совокупности.

Так, согласно рапорту полицейского (кинолога) ОППСП ОМВД России по <адрес> .... Р. от 18 июня 2020 года, в 23 часа 10 минут 17 июня 2020 года вблизи <адрес><адрес> был замечен гражданин ФИО1, который в нарушение режима самоизоляции, введенного на территории Оренбургской области, не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 он, 17 июня 2020 года в 23 часа 10 минут находился вблизи <адрес><адрес> без документов, удостоверяющих личность, где был остановлен сотрудниками полиции, которые после выяснения данных о личности и разъяснения нарушенных требований законодательства при введенном режиме самоизоляции, предложили проследовать в отдел полиции для составления материалов об административном правонарушении. При этом с вмененным правонарушением ФИО1 был согласен и вину признал.

Из протокола доставления, составленного вышеназванным должностным лицом ОМВД России по <адрес> от 17 июня 2020 года следует, что в тот же день в 23 часа 20 минут ФИО1 был доставлен в отдел полиции ОМВД России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом ФИО1 ознакомлен, замечаний и заявлений от него не поступило, о чем в протоколе имеются подписи последнего.

Из протокола об административном правонарушении серии № от .... следует, что в этот же день в 23 часа 10 минут <адрес><адрес>, ФИО1 в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и требования пункта 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился без документов, удостоверяющих личность гражданина, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, которые являются допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и полностью согласуются между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18 марта 2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 8.6 настоящего Указа лицам предписано, при передвижении иметь паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

Поскольку ФИО1 17 июня 2020 года в 23 часа 10 минут, находился возле <адрес><адрес>, не имея паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то указанные умышленные действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, следует принять во внимание положения ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что ФИО1 в связи с допущенным им административным правонарушением должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП Российской Федерации, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № .... ФИО1 прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с другими материалами дела направить командиру войсковой части № для привлечения .... ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и начальнику ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через О. гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Бутов

Согласованно

Постановление вступило в законную силу 11 августа 2020 года

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов