Постановление № 5-87/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-87/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <...> сведений о привлечении за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированный по адресу: <...>, будучи индивидуальным предпринимателем – <...> в нарушение ч. 8 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Приложения № 21 «Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» нарушил установленный порядок уведомления в течении 3 дней до 02.03.2017 УВМ России по Ульяновской области о заключении 25.02.2017 с К.А.В., являющегося иностранным гражданином, гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ МО МВД России «Чердаклинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном заявлении решение оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что действительно не сообщил в УВМ России по Ульяновской области о заключенном с К.А.В. гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако он о необходимости направлять уведомление в УВМ России по Ульяновской области не знал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 является индивидуальным предпринимателем – <...>, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии №... от 30.01.2006.

Согласно копии паспорта №... К.А.В. является гражданином Казахстана.

25.02.2017 между ИП ФИО1, <...> и К.А.В. был заключен гражданско-правовой договор на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином от 25.02.2017 на выполнение трудовых обязанностей на срок до 25.02.2018.

В силу ч. 8 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2 Приложения № 21 «Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 27.06.2017 ФИО1, зарегистрированный по адресу: <...> будучи индивидуальным предпринимателем <...> в нарушение ч. 8 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Приложения № 21 «Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» нарушил установленный порядок уведомления в течении 3 дней до 02.03.2017 УВМ России по Ульяновской области о заключении 25.02.2017 с К.А.В., являющегося иностранным гражданином, трудового договора.

Согласно объяснениям ФИО1 от 27.06.2017, он в УВМ России по Ульяновской области уведомление о заключении с К.А.В. трудового договора в течении трех дней не представил, поскольку не знал.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ИП ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В отношении совершенного деяния суд признает ФИО1 вменяемым, подлежащем административной ответственности. Каких-либо сомнений в его психическом здоровье у суда не возникает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая финансовое положение ИП ФИО1, суд признает данные обстоятельства исключительными и считает необходимым, с применением положений Примечания к ст.18.1 КоАП РФ, ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200000 руб.

Штраф должен быть уплачен ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) на счет № 40101810100000010003, отделение Ульяновск, БИК 047308001 (получатель УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73656000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811739990850872441 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов