Решение № 2А-2217/2017 2А-2217/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-2217/2017

Дело № 2а-2217/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Дедовой Е.В.

при секретаре Камыниной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Липецка к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет (страница <данные изъяты> ) на территории РФ,

установил:

Прокурор Октябрьского округа г. Липецка обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что на указанной странице имеется информация о продаже: трудовых книжек со стажем, то есть, с помощью данного сайта осуществляется фиктивное приобретение поддельных документов. Наличие на Интернет-странице информации фиктивных документов, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для продажи дистанционным способом поддельных документов, с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Проверка показала, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: http://eais.rkn.gov.ru/ «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» искомый сайт <данные изъяты>, не значится в реестре по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 года.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному суду акту осмотра Интернет - сайта: <данные изъяты>, открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов – трудовых книжек со стажем с поддельными записями, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать и информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет - пользователь.

На обозначенном Интернет – сайте имеется текст следующего содержания: «Срочно купить трудовую книжку со стажем в Москве! Нет ничего проще. Доверьтесь нашим сотрудникам. Заполняете данные в окне заказа, и мы как можно быстрее отправляем трудовую книжку. Оперативность нашей работы доказана годами. Мы не получили ни одной жалобы от клиентов. Официальный и правомерный документ только у нас! Если вы не хотите получить полностью оформленный документ, то можно купить запись в трудовую книжку, хотя по сути све-таки выгоднее приобрести полную форму документа. Исправления не приветствуются и требуют дополнительных затрат труда. Существуют специальные нормы по которым вносят изменения для титульной и остальных страниц книги. Кончно мы компетентны во всех вопросах оформления, заполнения и внесения определенных изменений в документ. Мы не уверяем, что обратившись один раз вы обязательно посоветуете нашу компанию всем друзьям, знакомым и родственникам. Забота о клиентах – наше первостепенная и генеральная задача. Хотите без проблем и как можно быстрее получить свою трудовую книжку? Обратитесь к нам за помощью. Все в Ваших руках! »

На главной странице сайта имеется подробная информация о предоставляемых документах и их стоимости. Так же на главной странице имеется вкладка, при помощи которой можно оформить заказ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно пункту 5 статьи 46 ФЗ РФ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информаци, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу пункта 6 статьи 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 данного Закона Федеральными законами могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации.

Следовательно, нормами указанных Законов распространение указанной информации ограничено и запрещено, что является основанием для ограничения доступа пользователей к ней.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице : <данные изъяты>, информации и последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для продажи поддельных документов с использованием информационно-коммуникационных сетей - сети Интернет.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 п. ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: http://eais.rkn.gov.ru/ «ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» искомый адрес: <данные изъяты>, не значится в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта, в связи с чем исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка, направленные на защиту интересов Российской Федерации, а именно основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию размещенную на Интернет-странице с адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Е.В. Дедова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017 года.

Председательствующий Е.В. Дедова