Решение № 2А-369/2019 2А-9/2020 2А-9/2020(2А-369/2019;)~М-354/2019 М-354/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-369/2019

Копия Дело № 2а-9/2020 года

***********


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 000 рублей 00 копеек, налогу на имущество физических лиц в размере 31 рубль и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 05 рублей 61 копейка. В обосновании административного иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. У него имеется задолженность по налогам за 2014 год по объектам: автомобиль ВАЗ 210990, г.р.з. № ***; автомобиль ГАЗ-21101, г.р.з № ***; автомобиль «Чери SUV N11», г.р.з. № ***; квартира, находящаяся по адресу: ***, кадастровый номер № ***. В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога № 229625 от 8 октября 2015 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, сумме пени и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки. Однако задолженность в добровольном порядке уплачена не была. МИ ФНС России № 3 по Псковской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3 000 рублей 00 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 31 рубль и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 05 рублей 61 копейка.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, инспекцией экстренно в большом объеме направляются заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

Административное исковое заявление было направлено административному ответчику ФИО1 17 октября 2019 года, однако возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения.

Судебное извещение о возбуждении административного дела судом и определение о подготовке дела к судебному разбирательству, направленные административному ответчику судом, возвращены за истечением срока хранения.

В этом случае в соответствии со ст. 100 КАС РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определение о подготовке дела к судебному разбирательству, считается врученным.

От административного ответчика возражений в письменном виде на административный иск в установленный срок не поступило.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п.3 ст. 363 НК РФ.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 409 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014 года являлся собственником автомобилей ВАЗ 210990, г.р.з. № ***, ГАЗ-21101, г.р.з № ***, и «Чери SUV N11», г.р.з. № ***; а также с 2004 года является собственником квартиры, находящайся по адресу: ***, кадастровый номер № ***.

Как собственник транспортных средств и недвижимого имущества ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на основании ст. 357 НК РФ, а также налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 400 НК РФ.

Административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление об уплате налогов № 305166 от 27 марта 2015 года.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки ФИО1 8 октября 2015 года было направлено требование № 229625 об уплате транспортного налога в размере 4 535 рублей, пени по транспортному налогу в размере 223 рубля 53 копейки, налог на имущество физических лиц в размере 31 рубль и пени по данному налогу в размере 09 рублей 08 копеек в срок до 23 ноября 2015 года.

Данное требование административным ответчиком в полном объеме исполнено не было.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам и пени поступило в суд 13 ноября 2019 г., то есть по истечению установленного законом срока, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В качестве причины пропуска срока налоговый орган сослался на большой объем заявлений о взыскании налогов с физических лиц.

Суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскании налогов, и признает, что в данном случает такие причины пропуска срока обращения в суд у налогового органа отсутствуют, поскольку согласно административному исковому заявлению срок обращения был пропущен инспекцией по техническим причинам.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Загруженность сотрудников инспекции и большой объем заявлений о взыскании налогов с физических лиц не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.

Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области в восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято судом в окончательной форме 21 января 2020 года.

Председательствующий: Михайлова Н.А.

Решение не обжаловано,вступило в законную силу.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.