Постановление № 5-117/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-117/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года пос. Солнцево

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

заместителя прокурора Солнцевского района Курской области – Михеевой Е.Н.,

начальника ОВМ Отд МВД России по Солнцевскому району майора полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 Угли, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

09.11.2020 года в 18 часов 00 минут ОВМ ОМВД России по Солнцевскому району по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

09.11.2020 года в отношении ФИО1 начальником ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО4, имеющей полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории РФ проживает без документов, подтверждающих право на пребывание, должен был покинуть территорию РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за отсутствия денежных средств в установленный срок не выехал за пределы РФ.

Начальник ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО4, показал, что ФИО1, находится на территории РФ без документов подтверждающих его право на пребывание в РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, начальника ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО4, заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавшую, что ФИО1, подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, поскольку им нарушен установленный миграционным законодательством Российской Федерации режим пребывания(проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес>046192 от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 9 ноября 2020 года в 18 часов 00 минут ОВМ ОМВД России по Солнцевскому району по адресу: <...> был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО3, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, протоколом об административном задержании 46АА №, информацией из базы данных АС ЦБДУИГ и другими доказательствами по делу.

Таким образом, совершенное ФИО1, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 названного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания ФИО3 в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание им своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, отсутствие у ФИО3 места проживания на территории РФ, источника дохода, документов подтверждающих законность пребывания, потому считает необходимым определить ему минимально возможное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации суд не усмотрел, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в УФК по Курской области (Отд МВД России по Солнцевскому району л/с <***> 94880), р/с <***> отделение Курск, БИК 043807001, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 462201001, идентификатор 18891469990001455953.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа(или его надлежаще заверенную копию) необходимо предоставить в адрес Солнцевского районного суда Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Боровлев