Постановление № 5-49/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-49/2020

дело № 5-49/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 февраля 2020г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Иокша И.В., с участием:

представителя – инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Республики Таджикистан ФИО3 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. по паспорту серии Т №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что на момент проверки выявлены нарушения режима пребывания в Российской Федерации, которые выразились в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно срок пребывания в РФ истек – ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил ст.5 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

27.02.2020г. инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО2 на гражданина Республики Таджикистан ФИО3 составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В судебном заседании гр. Республики Таджикистан ФИО3 подтвердил, что действительно допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ и проживал на территории РФ не имея на то законных оснований. Пояснил, что в настоящее время имеет семью, проживает с сожительницей ФИО5 и несовершеннолетним ребенком - ФИО4, 08.04.2013г.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО2, ходатайствовал о привлечении к административной ответственности гр. ФИО3 и пояснил, что его выдворение следует произвести в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Согласно положениям ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судом принимается во внимание, что ФИО3 брак на территории РФ не заключал, каких-либо документов, подтверждающих данный факт, суду не предоставлено. При этом, наличие у иностранного гражданина родственника (ребенка), имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы

Кроме того, судом учитывается, что ФИО3 длительный период времени (более 10 лет) не предпринимал меры к самостоятельному выезду из РФ, гражданство РФ не получил, привлекался к административной ответственности. Таким образом, противоправное поведение ФИО3, связанное с отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, продолжалось длительное время. Уважительных причин, по которым последний не смог исполнить обязанности, связанные со своевременным выездом с территории РФ, предоставлено не было. Сожительница ФИО1 – ФИО5 не имеет каких-либо препятствий для выезда в Республику Таджикистан, следовательно, право ФИО3 и ФИО5 на семью не нарушено.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд считает, что вина гр. Республики Таджикистан ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у ФИО3 несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданина РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом данных о личности гр.Республики Таджикистан ФИО3, который допустил нарушение режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, суд считает необходимым помимо назначения основного наказания в виде штрафа, размер которого, суд находит возможным определить в сумме 2000 рублей, применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за собственный счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гр. Республики Таджикистан ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за собственный счет.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его получения.

Постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его вынесения, поскольку копия постановления по делу была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в день рассмотрения дела.

Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

<данные изъяты>

Копия верна:

Судья: И.В.Иокша