Решение № 3А-243/2024 3А-243/2024(3А-2750/2023;)~М-2197/2023 3А-2750/2023 М-2197/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 3А-243/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

С участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2750/2023 по административному исковому заявлению ФИО7 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Общая площадь зеркала воды – 128228,8 кв.м., Расчетный объем воды – 769373 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2 364 573 рубля,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 87492,6 кв.м., Расчетный объем воды – 524956 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 613 387 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 92257,8 кв.м., Расчетный объем воды – 553547 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 701 258 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 78048,8 кв.м., Расчетный объем воды – 46829280 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 439 241 рубль,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 54579,7 кв.м., Расчетный объем воды – 32747820 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 006 464 рубля,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 57223,1 кв.м., Расчетный объем воды –34333860 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 055 209 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 43497,8 кв.м., Расчетный объем воды – 21748900 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 802 111 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 31263,4 кв.м., Расчетный объем воды – 18758040 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 576 505 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 31958,1 кв.м., Расчетный объем воды – 19174860 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 589 316 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 38391,4 кв.м., Расчетный объем воды – 49908820 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 707 948 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Расчетный объем воды –35681620 куб.м. Гидротехническое сооружение, назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 506 137 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 28044,4 кв.м., Расчетный объем воды –36457720 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 517 146 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниями.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации с.п.Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области представил письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставил в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат:

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Общая площадь зеркала воды – 128228,8 кв.м., Расчетный объем воды – 769373 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 87492,6 кв.м., Расчетный объем воды – 524956 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд-накопитель Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 92257,8 кв.м., Расчетный объем воды – 553547 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 78048,8 кв.м., Расчетный объем воды – 46829280 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 54579,7 кв.м., Расчетный объем воды – 32747820 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд водорослевый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 57223,1 кв.м., Расчетный объем воды –34333860 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 43497,8 кв.м., Расчетный объем воды – 21748900 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 31263,4 кв.м., Расчетный объем воды – 18758040 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рачковый Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 31958,1 кв.м., Расчетный объем воды – 19174860 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 38391,4 кв.м., Расчетный объем воды – 49908820 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Расчетный объем воды –35681620 куб.м. Гидротехническое сооружение, назначение: нежилое, адрес: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: пруд рыболовный Гидротехническое сооружение Вид пруда – искусственный в насыпи Общая площадь зеркала воды – 28044,4 кв.м., Расчетный объем воды –36457720 куб.м., назначение: нежилое, адрес: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость сооружений: с кадастровым номером № в размере 3382811 рублей 96 копеек, с кадастровым номером № в размере 2308148 рублей 89 копеек, с кадастровым номером № в размере 2433859 рублей 02 копейки, с кадастровым номером № в размере 334412590 рублей 95 копеек, с кадастровым номером № в размере 245181541 рубль 98 копеек, с кадастровым номером № в размере 233855471 рубль 07 копеек, с кадастровым номером № в размере 155311078 рублей 87 копеек, с кадастровым номером № в размере 182816564 рубля 97 копеек, с кадастровым номером № в размере 186878908 рублей 41 копейка, с кадастровым номером № в размере 356403895 рублей 33 копейки, с кадастровым номером № в размере 254806031 рубль 47 копеек, с кадастровым номером № в размере 260348239 рублей 51 копейка, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости сооружений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Логика» от 16.11.2023 № 366-01/23, из которого усматривается, что по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость сооружений составляет: с кадастровым номером № – 2 364 573 рубля, с кадастровым номером № – 1 613 387 рублей, с кадастровым номером № – 1 701 258 рублей, с кадастровым номером № – 1 439 241 рубль, с кадастровым номером № – 1 006 464 рубля, с кадастровым номером № – 1 055 209 рублей, с кадастровым номером № – 802 111 рублей, с кадастровым номером № – 576 505 рублей, с кадастровым номером № – 589 316 рублей, с кадастровым номером № – 707 948 рублей, с кадастровым номером № – 506 137 рублей, с кадастровым номером № – 517 146 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости сооружений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 06.12.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО8 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость сооружений равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

сооружения с кадастровым номером № в размере 2 364 573 рубля,

сооружения с кадастровым номером № в размере 1 613 387 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 1 701 258 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 1 439 241 рубль,

сооружения с кадастровым номером № в размере 1 006 464 рубля,

сооружения с кадастровым номером № в размере 1 055 209 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 802 111 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 576 505 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 589 316 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 707 948 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 506 137 рублей,

сооружения с кадастровым номером № в размере 517 146 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 06.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2024.

Судья: М.А.Панкова