Постановление № 1-307/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 1-307/2020

Копия Дело № 1-307/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 г. г. Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Камалова Р.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Кировского района г. Казани Житлова М.А.,

обвиняемого ФИО1,

защитника – адвоката Марфина П.В.,

при секретаре Салаховой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя СО по Кировскому району г. Казань СУСКРФ по РТКурбанова Т.А. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Казани, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Казань, ул. <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренныхч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО1 назначен на должность главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

ФИО1, являясь должностным лицом, выполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», утвержденной приказом главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани 01.09.2018 № 26п (далее по тексту - должностная инструкция главного специалиста).

Так, в соответствии с подразделом 3.1 должностной инструкции главного специалиста в должностные обязанности ФИО1, в числе прочего, входило: обеспечение, как должностным лицом органа местного самоуправления г. Казани, деятельности общественного пункта охраны порядка в соответствии с требованиями Закона Республики Татарстан от 25.04.2015 № 33-ЗРТ «Об общественных пунктах охраны порядка в Республике Татарстан»; составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 № 60-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» и постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, определяющим перечень должностных лиц Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от 28.12.2010 № 11717; участие в разработке организационно-распорядительных документов администрации района, связанных с деятельностью по обеспечению профилактики правонарушений. Кроме того, в соответствии с подразделом 3.2 должностной инструкции главного специалиста ФИО1, в числе прочего, обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные правовые акты Республики Татарстан, Устав муниципального образования г. Казани, Служебный регламент Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, иные муниципальные правовые акты муниципального образования г. Казани, обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Таким образом, ФИО1, занимая должность главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, находясь у д. <адрес> г. Казани, не желая качественно, добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, сопряженные, в том числе с патрулированием закрепленной территории и выявлением административных правонарушений, с целью создания видимости добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, не убедившись в достоверности представляемых неустановленным лицом, занимающимся уличной торговлей, в не установленных для этих целей местах, сведений о его личности и паспортных данных на ФИО2, обладая сведениями об анкетных данных ФИО2, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед своим руководством, внес в официальный документ - протокол об административном правонарушении № КМ – 0013385 от 23.08.2018 заведомо ложные сведения о якобы имевшем место факте совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 КоАП Республики Татарстан, то есть нарушение порядка организации уличной торговли, а именно торговля в не установленных для этих целей местах. Внесенные в протокол об административном правонарушении № КМ – 0013385 от 23.08.2018 заведомо ложные сведения повлекли юридические последствия в виде необоснованного привлечения ФИО2 к административной ответственности и назначении ему 06.09.2018 административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани, расположенной по адресу: г. Казань, ул. <адрес>», наказания в виде штрафа в размере 3 400 рублей.

В результате совершения ФИО1 указанных выше противоправных действий были существенно нарушены охраняемые законом права и интересы гражданина ФИО2, выразившиеся в необоснованном привлечении последнего к административной ответственности и назначении ему административного штрафа и предупреждения. Кроме того, были существенно нарушены охраняемые законом права и интересы гражданина ФИО2, предусмотренные ст.23, 24, 45 Конституции РФ, гарантирующие государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также охраняемые законом интересы общества и государства в области государственного контроля по выявлению и пресечению административных правонарушений, что выразилось в дискредитации авторитета занимаемой им должности и органов местного самоуправления в целом, что привело к подрыву у граждан веры в справедливость и законность, порождению у них чувства социальной и правовой незащищенности.

Совершая указанные действия, ФИО1 действовал с прямым умыслом, осознавал общественную опасность и противоправность своих действий, предвидел возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества или государства.

Кроме, того согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № №-л главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО1 назначен на должность главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

ФИО1, являясь должностным лицом, выполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», утвержденной приказом главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани 01.09.2018 № 26п (далее по тексту - должностная инструкция главного специалиста).

Так, в соответствии с подразделом 3.1 должностной инструкции главного специалиста в должностные обязанности ФИО1, в числе прочего, входило: обеспечение, как должностным лицом органа местного самоуправления г. Казани, деятельности общественного пункта охраны порядка в соответствии с требованиями Закона Республики Татарстан от 25.04.2015 № 33-ЗРТ «Об общественных пунктах охраны порядка в Республике Татарстан»; составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 № 60-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» и постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, определяющим перечень должностных лиц Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от 28.12.2010 № 11717; участие в разработке организационно-распорядительных документов администрации района, связанных с деятельностью по обеспечению профилактики правонарушений. Кроме того, в соответствии с подразделом 3.2 должностной инструкции главного специалиста ФИО1, в числе прочего, обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные правовые акты Республики Татарстан, Устав муниципального образования г.Казани, Служебный регламент Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, иные муниципальные правовые акты муниципального образования г. Казани, обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Таким образом, ФИО1, занимая должность главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, находясь у д. <адрес> г. Казани, не желая качественно, добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, сопряженные, в том числе с патрулированием закрепленной территории и выявлением административных правонарушений, с целью создания видимости добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, не убедившись в достоверности представляемых неустановленным лицом, занимающимся уличной торговлей, в не установленных для этих целей местах, сведений о его личности и паспортных данных на ФИО2, обладая сведениями об анкетных данных ФИО2, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед своим руководством, внес в официальный документ - протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения о якобы имевшем место факте совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 КоАП Республики Татарстан, то есть нарушение порядка организации уличной торговли, а именно торговля в не установленных для этих целей местах. Внесенные в протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения повлекли юридические последствия в виде необоснованного привлечения ФИО2 к административной ответственности и назначении ему 06.09.2018 административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани, расположенной по адресу: <...> «б», наказания в виде штрафа в размере 3 400 рублей.

В результате совершения ФИО1 указанных выше противоправных действий были существенно нарушены охраняемые законом права и интересы гражданина ФИО2, выразившиеся в необоснованном привлечении последнего к административной ответственности и назначении ему административного штрафа и предупреждения. Кроме того, были существенно нарушены охраняемые законом права и интересы гражданина ФИО2, предусмотренные ст.23, 24, 45 Конституции РФ, гарантирующие государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также охраняемые законом интересы общества и государства в области государственного контроля по выявлению и пресечению административных правонарушений, что выразилось в дискредитации авторитета занимаемой им должности и органов местного самоуправления в целом, что привело к подрыву у граждан веры в справедливость и законность, порождению у них чувства социальной и правовой незащищенности.

Совершая указанные действия, ФИО1 действовал с прямым умыслом, осознавал общественную опасность и противоправность своих действий, предвидел возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества или государства.

В суд поступило вышеуказанное ходатайство следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор, обвиняемый и защитник в судебном заседании поддержали ходатайство. В материалах дела от потерпевшего имеется заявление о том, что ущерб по делу ему полностью возмещен, против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 впервые совершил преступления, отнесенные к категории средней и небольшой тяжести, положительно характеризуется, обвинение в совершении преступленийсредней и небольшой тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства следователя, в связи с чем уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 446.1 и 446.2 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

уголовное дело в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, - прекратить в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 рублей, который подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Процессуальные издержки – расходы на участие в деле защитников по назначению - отнести за счет средств федерального бюджета.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению постановления в законную силу отменить.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями 2,3,6,7 ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Казани.

Судья Р.М. Камалов

Копия верна. Судья: Р.М. Камалов