Решение № 3А-50/2019 3А-50/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 3А-50/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 14 августа 2019 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Бады-Сагаана А.В.,

с участием прокурора Каркавина К.А.,

при секретаре Оюн С-С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-м69/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии г.Кызыла об оспаривании (отмене) решения Территориальной избирательной комиссии города Кызыла от 1 августа 2019 года № 75/467-4 «О регистрации ФИО2 в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва № 2252 ПВХ-II от 5 июня 2019 года назначены выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва на 8 сентября 2019 года.

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2012 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания по выборам депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва началась 6 июня 2019 года.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 08.06.2019 года № 55/278-7 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6 возложены на территориальную избирательную комиссию города Кызыла.

Решением Территориальной избирательной комиссии г.Кызыла от 1 августа 2019 года № 75/467-4 заинтересованное лицо ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6.

9 августа 2019 года в Верховный Суд Республики Тыва поступило, административное исковое заявление кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6 к Территориальной избирательной комиссии об отмене решения № 75/467-4 от 1 августа 2019 года о регистрации кандидатом в депутаты по этому же одномандатному избирательному округу ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что:

1) кандидат не представил в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться, отвечающее требованиям к объему сведений о кандидате, установленному ч. 3 ст. 32 Закона Республики Тыва, п. 2 ст. 33 ФЗ № 67-ФЗ;

2) в избирательную комиссию не представлены документы, поименованные и отвечающие по форме и содержанию требованиям, указанным в п. 2, 2.2, 3, 3.1 ст. 33 ФЗ № 67-ФЗ, п. 1-3 ч. 3, 5, 5.1 ст. 32 Закона Республики Тыва;

3) не представлен в избирательную комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, отвечающей по форме и содержанию требованиям, указанным в ч. 4 ст. 37, ч. 2.1 ст. 40 Закона Республики Тыва;

4) не представлены подписные листы, отвечающие требованиям к форме, установленной ч.5,6 ст. 37 Закона Республики Тыва и в Приложении 5 к ФЗ № 67-ФЗ;

5) не представлены подписные листы с недействительными подписями избирателей, количество которых не позволяло избирательной комиссии принять решение о регистрации кандидата (подписи являются недействительными в соответствии с ч. 10 ст. 41 Закона Республики Тыва, п. 6.4 ст. 38 ФЗ № 67-ФЗ);

6) не представлены документы, которые установлены ч. 3 ст. 39, ст. 40 Закона Республики Тыва;

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 представил письменные пояснения о том, что кандидат ФИО2 при регистрации не представил заверенные копии документов, подтверждающих образование, место работы и занимаемую кандидатом должность. Также, документы на регистрацию ФИО2 подал с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 40 Закона Республики Тыва от 28.11.2011 г. № 1031 ВХ-1 «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва». Кроме того, кандидат не оплатил изготовление подписных листов, что является основанием для признания всех подписей избирателей, находящихся в подписных листах, недействительными.

Представитель административного ответчика – Территориальной избирательной комиссии г. Кызыла, действующий на основании доверенности с правом признания административного иска (л.д. 122), ФИО4 в судебном заседании признал административный иск, представив суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 24 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, ч. 4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о признании административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятии его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 179, 180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Кызыла об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Кызыла от 1 августа 2019 года № 75/467-4 «О регистрации ФИО2 в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6» удовлетворить.

Решение Территориальной избирательной комиссии города Кызыла от 1 августа 2019 года № 75/467-4 «О регистрации ФИО2 в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6» отменить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия через Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А.В. Бады-Сагаан