Решение № 2А-116/2019 2А-116/2019(2А-2062/2018;)~М-2152/2018 2А-2062/2018 М-2152/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-116/2019

Дело № 2а-116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В основании требований указывает, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлась плательщиком страховых взносов. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) было установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее- ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее- ОМС) в фиксированном размере за 2012 - 2015 гг. в установленный законодательством срок ФИО2 не уплачены. Недоимка по страховым взносам за указанный период взыскана в принудительном порядке. Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога, административному ответчику на сумму недоимки по страховым взносам начислены пени: по страховым взносам на ОПС на недоимку за 2013-2015 гг., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202140062100160) за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 622,28 руб.; по страховым взносам на ОПС на недоимку за 2013 г., зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 18210202150062100160) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 770,88 руб.; по страховым взносам на ОМС на недоимку за 2012-2015 гг. (КБК 18210202103082011160) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1337,74 руб. Направленные налоговым органом требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные сроки не исполнены. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Чайковского судебного района, на основании возражений ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по пеням по страховым взносам не погашена до настоящего времени. Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец просит взыскать указанные суммы задолженности.

Представитель административного истца ФИО1 на требованиях административного иска настаивала, приводила доводы. Изложенные в заявлении. Указала, что до настоящего времени суммы задолженности административным ответчиком не уплачены, срок исковой давности не пропущен, недоимка безнадежная к взысканию списана полностью на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ Просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 извещена, в суд не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что с административным иском не согласна, предпринимательскую деятельность фактически не ведет с 2011г., задолженность по страховым взносам взыскана по судебному решению в августе 2017г., исполнительный лист предъявлен спустя год, исполнительное производство возбуждено в июле 2018г., взыскание производится принудительно, перерасчет задолженности не производился. Полагает, что несвоевременное предъявление исполнительного листа повлекло за собой увеличение срока для начисления пеней. Вопреки закону от 2017г. долг не списывается, неправомерно начисляется налоговым органом. Полагала, что срок исковой давности пропущен (л.д. 59,68)

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края, привлеченного к участию в деле в статусе заинтересованного лица, ФИО3 представила заявление, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного истца поддержала в полном объеме (л.д. 75).

Заслушав пояснения административного истца, приняв во внимание возражения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно п. 2 ст. 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 28 Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года № 243-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 1).

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых вносов, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующем до 01.01.2017 года (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (л.д. 41-42).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, являлась плательщиком страховых взносов.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) было установлено, что ответчиком страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере за период 2012 - 2015 годов в установленный законодательством срок не уплачены, взысканы в принудительном порядке.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ оставлены административным ответчиком без исполнения (л.д. 15,18,21,24-31).

На основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № со страхователя – индивидуального предпринимателя недоимка по страховым взносам за 2012-2015гг. взыскана в принудительном порядке (л.д. 16,19,22), возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17,20,23).

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Чайковского судебного района, на основании возражений ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34).

Решением Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2, взыскана задолженность по страховым взносам и пеням в совокупном размере 40 004 руб. 90 коп. (л.д. 34оборот-36).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УФССП по Пермскому краю, в целях исполнения судебного решения ДД.ММ.ГГГГ №, возбуждено исполнительное производство (л.д. 86-87).

Таким образом, недоимка по страховым взносам за 2012-2015гг. взыскана в принудительном порядке. До настоящего времени задолженность административным ответчиком в полном объеме не погашена.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога и по день фактической оплаты, на сумму недоимки начисляются пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по страховым взносам начислены пени:

- по страховым взносам на ОПС на недоимку за 2013-2015 гг., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202140062100160), за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 622,28 руб.,

- пени по страховым взносам на ОПС на недоимку за 2013 г., зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 18210202150062100160), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 770,88 руб.,

- пени по страховым взносам на ОМС на недоимку за 2012-2015 гг. (КБК 18210202103082011160) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1337,74 руб.

Инспекцией вынесены требования об уплате страховых взносов, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром заказной корреспонденции (л.д. 38-40).

Налоговые требования в установленный срок исполнены не были.

Мировым судьей судебного участка № 5 Чайковского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по страховым взносам, в связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа отмененный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Задолженность по пеням по страховым взносам ФИО2 не погашена.

Административный ответчик, выражая несогласие с требованиями административного иска, указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд. Данные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Материалами административного дела подтверждается, что Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате пеней по страховым взносам с указанием срока для исполнения, задолженность по которым ФИО2 не погашена, требования об уплате пеней оставлены без удовлетворения, повлекли за собой образование предъявленной к взысканию задолженности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ при неисполнении плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Следовательно, срок для обращения в суд по указанным выше требованиям определялся не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 05.04.2016. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 103-ФЗ) введена глава 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа», вступившая в силу с 06.05.2016.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, и пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, в Чайковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законодательством срок. Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Ссылка административного ответчика о том, что недоимка по страховым взносам подлежит списанию государством как безнадежная, несостоятельна.

ФИО2 обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного размера по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию не исполнена. В связи с отсутствием добровольной уплаты в соответствии со ст.ст. 19,20,21 Закона № 212-ФЗ Управлением ПФР, Инспекцией проведен комплекс мер по принудительному исполнению обязанности по уплате страховых взносов.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, применение налоговыми органами дальнейших мер взыскания задолженности по страховым взносам в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, принятой органом ПФР, может быть осуществлено только по факту анализа сведений о задолженности по страховым взносам, образовавшейся на 1 января 2017 года. В связи, с чем в рамках межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ передана в ФНС задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, в т.ч. по ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность на общую сумму 32 072,36 руб., в т.ч. по недоимке – 14 565,17 руб., пени – 17 507,19 руб., штрафам – 0 руб., процентам – 0 руб. признана безнадежной и списана на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81-84).

Оснований для признания предъявленной суммы пеней безнадежной не имеется, поскольку таких оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", судом не установлено и доказательств этому административным ответчиком не представлено.

Административным ответчиком расчет задолженности, предъявленной к взысканию в настоящем административном иске, не оспорен, проверен и принимается судом как верный. Доказательств погашения суммы задолженности полностью или в части суду не представлено.

Уплата задолженности по пеням страховым взносам до настоящего времени административным ответчиком не произведена, в связи с чем суд удовлетворяет административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в заявленном размере.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ административный ответчик обязана уплатить госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность по пеням по страховым взносам в размере 2 730 рублей 90 копеек, в том числе:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 622 рубля 28 копеек (КБК 18210202140062100160);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 рублей 88 копеек (КБК 18210202150062100160);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых ФФОМС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1337 рублей 74 копейки (КБК 18210202103082011160).

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: А.А.Грибанова